“我兄长对外号称‘师君’，为天师道最高首领，又是最高行政长官。初入道者称“道民”；入道已久，并信道入精深则任“祭酒”，各领部众，领众多者称“治头大祭酒”。天师道以“治”为管理单位，目前已设有二十四治。各治不置长吏，以祭酒管理行政、军事、宗教等事项。祭酒则为一治道民之本师，并要定期聚会参访。”
“《老子道德经》为我天师道主要经典，教育道徒要互助互爱，诚信不欺诈。道徒有病，则自首其过。为此设立‘靖庐’，作病人思过修善之所，有祭酒为病人请祷。对犯法之人，并不随便处罚，‘三原然后乃行刑’，对教众十分宽容，因此也收到教众拥护。境内大路边均官资建立‘义舍’，教人们不要蓄积私财，多余的米肉交义舍，以供过往之人食用。不过，只能‘量腹取足’，不可多吃多占。此外，还实行禁酒、减税等利民措施。因此，天师道深受境内百姓欢迎，纷纷用五斗米入教，终成为民众心中的一方乐土，仅关西民众从子午谷投奔汉中的就有数万户。黄巾之祸后，天下大乱、民不聊生，我兄长据险自治，以教义育民，也算万民安乐。”
张卫话音已落，大家都听得呆了，想不到汉中竟是如此一方乐土。陈龙心知需要自己解说，打破沉默道：“天师道虽有经典教义，但仍是以师君张鲁为尊，实行愚民政策。今日张鲁为师君，可实行善政，若明日董卓之流为师君，则驱动教众为恶矣。”众人之惑方稍解。
张卫闻言又道：“主公所言极是。不瞒您说，当日我兄长与青龙军协同作战之时，也颇受主公为民谋福的善政影响，才有今日之教义。”
陈龙心中涌起荒谬的感觉，不过为民谋福总是好的，点头夸赞道：“原来如此。不过我政治协商、民众有权参与制定朝政的概念，恐怕你兄长没有学会啊！”面色稍缓，因马腾之死并没有大笑。张卫连忙说道：“正要为了主公的理想而努力。”
这一番言谈，众将心里都更加明白了陈龙的理政思路，汉灵帝、汉少帝就是荒淫无道，朝政被宦官、外戚之流把持，所以汉室必然不会有好的政策，也不会有好的结果。
周不疑率先道：“主公，如今形势大好，可让张卫将军自返汉中，去劝说张鲁。料张鲁也得考虑他那些教众的安危。再不敢造次。”马超哼了一声，明显还是不相信张卫是真投降。
其实陈龙心中，张卫是不是真投降并不重要，汉中必取，只是用和平的方式还是战争的方式解决罢了。如今有一线和平解决的曙光，自然要让张卫去试试，于是说道
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