“皇上，太祖虽在沿海布下了一道海防屏障，但东南沿海倭患日益繁重，臣觉得时移世易，或许改变对倭策略能收到清除倭患的奇效。”
张辅退回大殿右侧的勋贵队列后，不等下一名大臣奏禀公务，李云天忽然上前一步，沉声向宣德帝道。
众臣闻言纷纷好奇地看向了李云天，想知道李云天有什么办法来解决困扰沿海地区已久的倭患。
“镇国公觉得该如何应对倭患？”宣德帝眼前亮了一下，随后饶有兴致地问道，李云天与别的大臣最大的不同之处就在于从来不把麻烦推给他，而是想办法去解决。
“皇上，我大明沿海有海防卫所有五十多个，兵力超过了二十万，而倭寇每次袭扰多为千百人而已，行动迅捷，往往不等我卫所军士赶至就已经逃之夭夭。”
李云天向宣德帝一躬身，有条不紊地回道，“皇上，在臣看来唯有掌控战场上的主动才能威慑敌军，既然倭寇避开了沿海的海防卫所那么我大明的海防防线威慑力骤减，臣觉得与其被动防御倭寇的袭扰，不如主动出击对其进行剿灭，御敌于国门之外！”
听了李云天的建议，大殿里的众臣纷纷暗自头，认为李云天言之有理，对于那些袭扰后就溜之大吉的倭寇，大明的海防卫所确实是不易应对。
其实，李云天刚才那一番言语只不过是冠冕堂皇的托辞而已，他之所以要改变大明的海防战略，是想要趁机组建大明水师，增强大明的海上力量。
倭寇之所以猖狂，除了倭寇来去匆匆和海防卫所训练懈怠、兵力空虚外，最主要的就是大明的海防战略发生了变化，自从洪武帝颁布海禁令以来大明的海防采用了守势，不仅像琉球这样的海外岛屿被大明荒废，而且卫所的那些海船出海也受到了不少限制。
值得一提的是，永乐后期以来除了骁武军建造的那些三桅战船外，大明十几年来并没有新船下海，就连以前每年在南北海域例行的春巡和夏巡也相继停止。
对大明而言，它的威胁主要来自陆地，再加上大明海上力量在当时并没有对手，故大明而自然重陆战而轻海战，意识到海权重要的朝廷官员可谓凤毛麟角。
最能反映出大明轻视海上权益的事情就是，大明虽然拥有着强大的海上力量，但是却没有真正意义上的水师，并没有水师这一编制，勉强称得上水师士兵的就是沿海的那些海防卫所。
南直隶虽然号称是水师的基地，但不过是停靠了郑和宝船而已，而其余的海船则隶属于各个海防卫所，每当
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