就在李云天进入宣化城的当天下午，一直紧闭着的宣化城城门打开了。.
在城外灾民愕然地注视下，宣化卫的士兵们将一辆辆装满了粮袋的马车赶出了城，在灾民聚集的地方设立了数十个粥棚，正式拉开了宣化城赈济灾民的序幕。
当灾民们排着队领取食物的时候，放赈的士兵告诉他们是宣德帝下诏打开宣化城内原本储存军粮的粮仓赈济他们，可谓皇恩浩荡，使得灾民们纷纷高呼“皇上万岁”。
与此同时，宣化府知府衙门在城内和城外都贴出了告示，告示上定南将军已经下令，将在灾民和宣化城的百姓中征召管理灾民的人员，像衙门里的官员一样享有俸禄，并且等平定交趾叛乱后举荐政务优异者为官。
除了“征召令”外，告示上还有“开荒归田令”和“以工代赈令”，给那些无所事事的灾民们都找到了活干。
尤其是“开荒归田令”，在灾民中掀起了轩然大波，使得灾民们纷纷沸腾了起来，谁也不会想到定南将军竟然会下达这样一条法令，只要在宣化府开垦十亩荒地那么等平定叛军后就能在户籍所在地得到五亩荒地。
田地在古代社会是最为重要的资产，尤其是像交趾这样落后的地区，百姓们更是将田地视为命根子，如今只要开荒就能得到田地，他们何乐而不为呢？
很显然，李云天此举不单单是要安置这些灾民，同时也是为了收买人心，以及促进交趾的农业发展。
此次交趾的叛乱声势浩大，不少交趾当地的大氏族和土司都涉及到了里面，李云天准备拿他们开刀，将他们的土地分给交趾那些没有参与叛乱的百姓。
如此一来，那些大氏族和土司就失去了支撑他们家业的根基，同时朝廷也会获得那些得到土地百姓的拥戴，可谓一举数得。
开荒归田令和以工代赈令虽是两个法令，但两者之间有着密切的联系，简单来的话，那就是以工代赈令是开荒归田令的前提：
只有派人从事以工代赈任务的家庭，才能得到在宣化府开荒的权力，按照每个家庭成年男丁的数量分配一块开荒区域。
李云天已经让人紧急从太平府调用农具，并且下令太平府和宣化府的铁匠连夜打造锄头和铁锹，尽可能多的给灾民提供用来干活的农具。
年后，在扬州城竞得了交趾商业专营权和采矿权的那些商贾会把李云天需要的物资运来，里面包括大批的农具和种子，正好可以赶上春耕，使得明军控制的地域尽快恢复农业生产。
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