这就给城市手工业提供了更多的劳动力来源。
而城镇中没有土地的工商业者可以不纳丁银，这对工商业的发展也有积极作用。
李云天在讲武堂施行的摊丁入亩，与日后张居正的“一条鞭税法”的内容类似，但更加完善和先进，并且建立了一整套完善的税收体系来保证它的运行。
由于税赋政策是国之重事，李云天没有资格来擅自改动，因此他事先奏请了宣德帝，指出了大明现行赋税政策的种种弊端，进而提出了摊丁入亩的政策。
在李云天看来，可以先以讲武堂的军户、民户来试行摊丁入亩，如果确实卓有成效，那么可以在全国推广。
届时，各地将总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付，是一件利国利民的好事。
宣德帝觉得李云天的这个办法甚好，故而下了谕旨，让李云天在讲武堂的军户和民户中率先实行。
在大明实行的户籍制度中，民户由各地方衙‘门’管理，而军户则由各卫所管理。
虽然讲武堂里也有民户，不过那些民户都是以前讲武堂下辖军户转化而来的，故而也被划为由讲武堂管理。
如此一来，讲武堂的职能得到巨大的扩展，不仅要授课、练军，同时也要管民。
讲武堂负责管理所属军户和民户的机构是政务堂，为了提高办事效率，李云天‘精’简了政务堂的下设部‘门’。
与各地都司下设经历司、断事司和司狱司不同，政务堂效仿各地方衙‘门’而设立的，下有农厅、户厅、礼厅、军厅、工厅和刑厅六大部‘门’。
其中，农厅掌田地、农事；户厅掌税收、度之；礼厅掌科举、教育；军厅掌武举、募兵；工厅掌工程、建设；刑厅掌断案、司狱。
值得一提的是，在政务堂六大部‘门’中，李云天又从中细分为两个相对独立的部‘门’，既各司其职，又相互制约。
即：农厅下设田地司、农事司；户厅下设税收司、度之司；礼厅下设科举司、教育司；军厅下设武举司、募兵司；工厅下设工程司、建设司；刑厅下设断案司、司狱司。
政务堂的主官叫司堂，副主官叫典堂，其中司堂一人，典堂两人。
六大厅的主官叫司厅，副主管叫典厅，其中司厅一人，典厅两人。
各个厅下设若干名办事人员，也就是吏员，其中吏员之首叫司吏，其余的人员叫典吏。
与各地方衙‘门’不同，讲武堂的吏员也都有官
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