多借调他官，往往因非其职而就其位，不悉边事，影响对边事的有效处理，或因路途遥远不能及时履职，从而贻误事机。
基于以上弊端，高拱向隆庆皇帝提出了具有针对性的改革建议，改兵部编制为“一尚书四侍郎”。
高拱认为，新添侍郎既可在部内任职，又可巡视边务。
换句话说就是增加两个实职侍郎机动，平时在部里协助办公，无事则巡视边防，若有总督空缺，朝廷短时间找不到合适人补上，则由侍郎充任，这样也不会影响兵部运作。
其他还有诸如分摊总督权利，明确权责关系等等的奏疏。
就如同高拱指责陈以勤侵权一样，显然霍翼也有这样的看法。
在联系年初时有人对他不职的弹劾，让霍翼很轻易的相信此事就是高拱在被背后捣鬼，指使科道言官对他进行的攻击。
目的，自然是他屁股下面的位置。
看来高拱在回京之初，就已经对兵部尚书之位垂涎已久了。
因为高拱突然对兵部提出诸多改革意见，让隆庆皇帝终于答应让高拱接受京营事，魏广德不再过问。
本来高拱突然插手京营改制就让霍翼警觉，再有这几道奏疏，让霍翼感受到高拱浓浓的恶意。
魏广德一直抱着的心思就是“多做多错，少做少错”，高拱想要插手京营，那就让他去好了。
京营可不是那么好弄的，里面涉及太多勋贵利益，他涉入其中都是如履薄冰，遇事处置都得小心翼翼。
既然高拱要掺和，他当然乐意让给他去干。
不过现在才有些明白，或许这就是高拱在给他示威，表露出一丝威胁之意。
所以现在知道高拱又和兵部尚书霍翼干上了，魏广德心里只是偷乐，让他们斗个你死我活，他就在一旁看热闹就是了。
不过魏广德终究还是把高拱想的肤浅了，实际上现在的大明朝对外，“外夷之患，北虏为急，两粤次之，滇蜀又次之，倭夷又次之，西羌又次之”。
特别是嘉靖、隆庆两朝交替之际，“王朝九边皆邻敌，在宣大山西则有俺答诸部，在陕西三边则有吉能诸部，在蓟辽则有土蛮诸部。西驰东骛，扰我疆场，迄无宁岁”。
而对内，则是因为贪官污吏横行，官场潜规则众多，导致种种怪象滋生，空有庞大国力却无法集中到中央手中进行改革，还因为财政捉襟见肘，处处受限。
针对如此恶劣之形势，高拱力主实行改革，是由外到内逐步
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