古代官府收税，税基其实是两点，一是田地，二是人口。
因为后世存在农业税的原故，针对田地收税被接受的程度很高，虽然因为国内经济高速发展，国家税收已经以商税为主，但农业税还是知道，被接受的程度很高。
而针对人口的，主要是“役”，在后世就没什么人习惯甚至接受了。
另外还有丁税，西方罗马帝国与中国自秦代起长期实施丁税制度，
丁税，又称人口税或人头税，是以自然人为课税对象、按固定金额向个人征收的税种，属于定额税范畴，具有征收成本低但累退性显著的特点。
该税种在自然经济中常与土地税并行，构成古代国家主要财源，现代因公平性问题多被废止，但在特定历史阶段曾被用于移民管制或选举资格限制。
中国秦代确立人口税制度，汉代细化口赋、算赋等征收形式，清代康熙推行“滋生人丁永不加赋”，雍正时期通过“摊丁入亩”将其并入土地税，标志着人口税消亡。
加拿大1885-1923年对华人移民征收人头税，英国、美国也曾利用该税实现社会管控。
所以，在清雍正前，大明也是征收人头税的，以成年男丁每年约摸一两银子征税。
城市里男丁是缴纳银钱，而农村则是以实物缴纳。
毕竟明朝中期开海前，国内银钱一直很紧张，根本无法将丁税实实在在收上来。
现在魏广德提出的盘点各地官府手里掌握的白册，发现大明人口居然比黄册多出三千万人口，这也就意味着此前每十年一修的黄册已经形同虚设，完全和真实情况不沾边。
这里面涉及东西很多，特别是即将全国推开的一条鞭法。
不管是魏广德还是张居正，都希望把赋役全部并入田地中，为失地百姓留一条活路，也是为了天下间的公平。
当然，魏广德还有一点没说，那就是经济发展需要大量壮劳力，人口被粘附在田地里，城市的经济就很难得到发展。
而留在农村，农业产量也绝对不可能因为人口多就有增产的可能。
“此事.要不要上报？”
张居正终于还是开口说道。
上报，自然是报给宫里，后果疏为难料。
可不上报，往大了说那就是欺君罔上，也是大罪。
没人说话，都不知道该怎么说，这个态可不好表。
张居正环视三人，见都没有说话的意思，看向申时行，
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