甘凉地区的举子久在天策治下，耳濡目染，早已习惯了天策政权的行政模式，忠心既毋庸置疑，又是甘凉地区的知识分子，而且在西北地区又能读书的人，家中不是有人当官，就是有人为将，或者是具有一定财力与眼光的商人，既有家学渊源，又接受了一个月的观政、一个月的培训，虽然还算不上政务娴熟，但比起临时从河北各地投靠过来的士人，张迈宁可选择相信他们。因此这批人张迈全数投放下去，但不让他们做正印官，都发送到每州每县去，去做刺史、县令的副手，剩下的便留在东枢各个部门，由范质选调录用。
通过秦州考试而选拔上来的一百二十人，据魏仁溥介绍，学术根底都明显胜过甘凉士子一筹，但这些人初来乍到，大多数还带着老家的习气，因此张迈不敢直接让他们接触政务，张迈将之分为三批，每批四十人：
第一批是由范质分派，受命巡查东枢下辖各州县，有视察地方上一切政务的权力，但有探访权没有处断权，探访结果等回到东枢后禀明处理；
第二批是由魏仁溥率领。南下邺都，负责搜集、整理整个河北以及山东的所有能到手的资料与典籍，同时也是作为魏仁溥在邺都的助手；
第三批则是留在张迈身边，和李昉一起组成一个秘书团体，一边整理诏令文书，同时在空余时间接受张迈的耳提面命。
至于那三十位法官则更加重要。
天策政权自在甘凉稳住脚跟以来，走的便是一条司法**的道路。司法体系与军政完全无涉，断案仅凭法律，俸禄由中枢直接发下，不受地方官员与方面大将节制，垂直向张迈负责，现在从陇右抽调过来的这三十位法官。个个都是天策司法体系中的得力人物，张迈便要他们尽管行动起来，为东枢下辖州县组建起一个全新的司法机构。
这批士子以及三十位法官一到，天策政权在两河的形象登时一改，在原来的武风炽盛中，带出文治气象。
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南面来的，却是以景延广为首的一拨投降的河北将领、臣工。景延广其实是和高怀德同一天启程，但他路上走得慢了些，便迟了一日。一群人赶到易县，也有三四十人。
至于北面来的，则是漠北、临潢两场大战中投降的各部族长和长老，足足有一百五十人之多。
在张迈安排好士子与法官的事情后，漠南漠北的各部族长、长老到了，他们都是被杨易打怕了的人。入城之后站都不敢站，远远望见大帐，便都趴下匍匐而进，一百多人跪在张迈的帐前，
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