只要熬过了秋收前这段青黄不接的日子，等秋粮长好后，百姓就再也不用依靠救济粮过日了。
同样的，宁家这边也会相应地减轻了很大的负担。
江南这边气候温润、土质肥沃，完全可以做到一年两熟甚至一年三熟。如此丰厚的潜力，只要一年时间就足以恢复元气。
因此宁志远只对江南免税一年，而不是两年甚至三年，毕竟西北军这边也是需要大量军资和粮草来维持的，不能过于大方了。
为了避免地方官员中饱私囊、克扣公粮，宁志远并没有把分发救济粮和救济肉的任务交给各地官员去做，而是让自己手下的士兵去做这件事，顺便再为自家刷一波好感。
果然，自从由西北军士兵来给各地百姓发放救济粮和救济肉后，不仅救济粮食能够丝毫不少地落到平民手里，而且还让越来越多的百姓对西北军和宁家充满了由衷的欢迎。
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除了定期给各地百姓发放救济粮外，宁家还像西北和东北两地那样，在江南各地实行了严格的保甲制，以防止谢家余孽或胡人奸细趁机作乱。
所谓保甲制，就是在村里或镇里以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。
户长基本由户主担任，甲长由各户长推举，保长则由甲长公推，而保长则受当地卫所直接管辖，并且领有月俸。
保甲制最大的特点是相互监督、实行连坐。
一旦在所属地点出现可疑人物，又或者发现有人作恶，户长就有责任将情况上报甲长，由甲长来决定如何处理。
如果是可疑人物，甲长就需要前去盘查。如果有人作恶，就要立刻阻止。
假如甲长因为对方人多势众无法处理，就要立刻上报保长，由保长再派人过来处理。
假如连保长也无法处理，就要上报地方卫所出动官兵了。
凡是知情不报者，不仅户长本人要受到重罚，同一甲的其他户长也会受到牵连被罚，这就是连坐。
由于此制度上至卫所，下至普通百姓，全都囊括其中。
一旦发现可疑人物或有人作恶，就会层层上报，逐级处理。
如此一来，就可有效防止歼细或可疑人员混入其中。
这保甲制在西北和东北两地早已运行多年，是极为成熟的民间监管制度。
在江南各地推行了个把月后，各地治安果然大为改善。
别说各种来路不明的可疑人
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