在淮南地区实行免税政策，而不是在江南各省全面推行这项政策，是有深层目的的。
按小女婿池非的说法，这是为了把西北军打造成解放者的形象。
也就是说，只要西北军去到哪里，那里的百姓就能享受到免税一年的优惠福利。
当消息传开后，其他地方深受重税所苦的百姓自然会翘首以盼西北军的到来，而不是像之前那样又惧又怕。
既然早就已经决定对江南各省实行免税一年政策来恢复元气，那就干脆以此作招牌，在各地民间为宁家和西北军刷好感度。
这是收买人心最好的办法，远比广发安民告示要有用得多，于是这才有了如今的淮南地区免税政令。
这公田认领政策以及免税令一出，淮南地区的平民百姓自然是交口称赞、拍手叫好。
相比于百姓们的欢天喜地，那些世家豪强们却是叫苦连天、哀嚎不止。
因为宁家不仅要收回被侵占的国有土地，还要他们作出相应的赔偿。
被侵占或逃税的每一亩地，都要以上等水田的收成为标准，赔偿足足三年的粮食产出，少一斤都不行，而且只收粮食不收银子。
这项赔偿令，彻底把一众世家豪强给炸了窝。
这宁家实在是太狠了。
假如真要按这样算的话，那岂不是要把他们家的存粮给掏掉一大半？
而且如今江南各地正值饥荒，粮食远比银子金贵，这不就相当于挖他们的祖坟？
是可忍，孰不可忍。你宁家既然不仁，那就别怪我们不义。
一时间，原本还在观望当中的江南各地世家豪强终于忍无可忍，纷纷联合起来要跟宁家硬缸到底，无论如何都不能接受这个条件。
很快，江南各地出现了大大小小的私人武装，少的几千到上万人，多的甚至高达七八万人，全是各大家族所豢养的私兵联合在一起的地方人马。
这些私人武装举着各种各样的旗子控制当地官府、占领县城，摆出一副假若宁家不肯修改政令，将和西北军死战到底的架势。
整个江南加起来，差不多有三十多万人马。
这就是为什么安国公谢明顺会忌惮江南世族的原因所在，他怕的就是他们会联合起来一起造反。
而宁家呢？
面对各地不断涌现的私人武装组织，宁志远却大手一挥，给全军下了一个军令：凡是抗令不遵者，杀无赦！
于是，由宁志远亲自率领的东线大军
…。。