本并不重视潜艇发展，因为潜艇主要对付商船，德国发展潜艇，一方面是水面舰艇实力远低於英国，另一方面英国是一个岛国，大量物资需要从世界各地运输。
因此德国潜艇部队打击英国商船，能够极大消耗英国国力。
反观远东方向，日本海军没有对手，且日本之前进攻的目标，也不需要或者说没有条件从海上接受外部的大量物资支援。
例如远东帝国，日本距离远东帝国近，其霸占北琉球後，天然对远东帝国近海形成一道封锁。
其他国家没有能力从海上给予远东帝国支持。
可等日本进攻澳大利亚之後，情况就发生了变化，现在澳大利亚支撑战争，极度依赖英国和东非的援助。
而在印度洋海域，日本海军并不占优势，所以造价相对低廉，且能对敌人水面舰艇形成威慑的潜艇，就成了最佳选择。
潜艇的造价只有一般驱逐舰的三分之一不到，而且它不仅可以打击敌人的商船和军舰，还能凭藉其隐蔽性，偷袭敌人的港口。
在永野修身看来，若是日本能够组建一支强大的潜艇部队，那在印度洋，日本海军甚至可以打击整个印度洋的英国商船，从而切断印度、澳大利亚、英国本土、南非之间的联系。
要知道现在印度可是英国战争最关键的血包，不仅负责支援澳大利亚，同时也是英国本土能够坚持和德国抗衡的倚仗。
若是日本可以将印度和英国本土的联系切断，那英国败的越快，对日本越有利。
毕竟现在英国和日本在远东的战事已经陷入僵局，英国固然难受，可是日本一直被拖着也不好过。
当然，永野修身之所以想大力发展潜艇部队，英国只是一方面原因，他其实还有更深层的考虑，那就是担心东非下场。
东非海军和英国海军对日本而言完全是两个概念。
因为东非本身是一个印度洋沿岸国家，英国海军实力虽然排在世界首位，但是其海军在东方投入有限。
东非就完全不同了，印度洋是东非海军的主场，一旦东非对日本开战，永野修身认为，日本海军的那些水面力量，难以在东非海军的压迫下生存。
除非日本海军愿意把所有家底投入到印度洋和东非海军作战。
这显然是不可能的，日本不可能冒着把後背向美国敞开的风险，和东非在印度洋、南洋等地死磕。
别管海外利益再如何大，日本本土安全始终排在首位。
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