强调保加利亚的原因，在于保加利亚和南斯拉夫之间的矛盾，这个矛盾主要源于原塞尔维亚和保加利亚的矛盾。
同时保加利亚在地中海沿岸也有出海口，所以走海运和达尔马提亚王国发展贸易很容易。
和保加利亚在战略上的互动，是达尔马提亚应对南斯拉夫威胁的重要外交策略。
……
在确定了大致的发展方针后，达尔马提亚王国政府效率很高，二月末，就派出了外交使节和南斯拉夫进行沟通。
结果也不出意外，达尔马提亚被南斯拉夫人毫不留情的拒绝了。
按照南斯拉夫政府的话来说。
“如果不归还两个争议地区，那两国毫无合作的可能性……”
甚至南斯拉夫想要的更多，他们还想把包括阜姆港等在内的达尔马提亚北方近一大半的领土“收复”。
一些毫无理智的南斯拉夫极端民族主义分子，更是扬言，只有战争才能解决两国之间的问题，南斯拉夫不需要和达尔马提亚合作，更无妥协的可能性。
对于南斯拉夫这群“野蛮”人，达尔马提亚王国也气的够呛。
于是，只能调转船头主攻亚得里亚海贸易和发展。
没有和南斯拉夫达成经济合作的可能性，让达尔马提亚的经济发展很难受，这也意味着原本幻想的内陆市场和原材料供应也充满了不确定性。
除此外，南斯拉夫的态度也加剧了达尔马提亚王国的戒备心理。
为了防止这群思想极端的“疯子”冲动，达尔马提亚王国的国防建设任务也就必须加重。
这又必然会引发连锁反应，军事领域的加强并不是单向的，达尔马提亚王国如果增加国防开支，那南斯拉夫也必然会跟进。
为此尤李特安首相向卡尔一世谏言说。
“针对南斯拉夫方面的军事压力，我们应该采取被动防御。”
“避免过度刺激南斯拉夫，我们现在是没有能力和南斯拉夫开展军备竞赛的。”
南斯拉夫的人口是达尔马提亚的接近六倍规模，两国的体量差距太大，除非达尔马提亚完全采取军国主义，放弃经济上的发展，否则的话，怎么也不可能和南斯拉夫抗衡。
他接着说道：“凭借迪纳拉山脉，我们可以尽可能的用比较少的兵力，应对南斯拉夫方面的威胁。”
“完全没有必要，因为南斯拉夫就放弃经济上的发展。”
“同时，我们也应该充分利
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