D的人们，大部分的是星际难民，也有部分的穷凶极恶的犯罪之人。
总而言之，这种建立在垃圾场周边，以难民为基础，犯人为掌控者的体系的贫民窟，已经是联邦根除不掉的“特色”了。
出于人道主义，联邦政府并不会驱逐流亡的难民，但是这些没有公民ID的人来到这里，别说享受联邦完善的社会福利了，就连工作都是不可能的。
没有公民ID的人是无法工作的，如果有人雇佣了这些没有ID公民，则会受到政府的双向惩罚。
每隔一段时间，联邦政府都会向贫民窟投放一定量的补给，但是这些大都被掌管贫民窟的老大接受了。
很多情况下，不是联邦政府不想管，而是在贫民窟的地下势力发展起来之后，牵扯到的利益越来越庞大，逐渐的盘根错节，插入政府的内部。
联邦已经独立了八百多年了，如果是内部没有腐败那是不可能的，只是度量问题。
很多饭饱之人则会想到挣扎在贫民窟的人们，向政府投诉，为他们争取一定的权益，但是最终都是无疾而终。
也有些联邦公民遭到了贫民窟中的人侵害，而后打着为联邦公民安全考虑的旗帜，要求政府消灭他们，但显然那是不可能的。
政府最终没有付诸行动，而现在这些人也依旧存在着。
可以说，在贫民窟的问题上，参与的民众分成了两派。
曾经有和谐派的女子，为了向反对派说明贫民窟的人是无害的，只身前往贫民窟追踪拍摄他们生活的点点滴滴，为人处世。
但后来该女子的尸体则在路边的杂草除被人发现，据法医鉴定，女子死前遭到了强奸，后被人杀害。
这则新闻一出，反而给反对派添声造势，但政府依旧只有表面行动。
长久以往，贫民窟依旧成为了联邦许多星球上的毒瘤。
但或许是联邦政府的放纵，才有了今天的加莱，他才能够出现在这个世界上。