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天子最重要的一件事就是维护平衡，王通权重已经是个问题，平安牌子铺开，锦衣卫势力膨胀，王通权势进一步膨胀，万历皇帝自然不愿意看到。
具体事情具体分析，田义说的没错，但他完全可以换个角度来说，现在这样的陈述，明显是针对王通。田义和王通并不是一个阵营，王通也不指望对方和自己亲善，但却没想到对方心中有敌意。
“这法子虽然可行，可让锦衣卫这边遍布天下，怎么也需要几年的时间，远水解不了近渴，还是想想别的法子吧！”
万历虽然用这个理由否定，可明显是田义说动了他，王通抬头，看到田义正在盯着自己，万历皇帝脸上的焦躁之色丝毫未减。
还没等万历皇帝继续发问，王通脸上却有了笑容，温和的继续说道：
“陛下，锦衣卫的职责是内卫、侦缉、维持治安，当年收平安牌子规费也是事出有因，并不应该是常态，此次平安牌子推行天下，又怎么能依旧让锦衣卫办这个差事，臣觉得，税赋乃是天下大事，而户部和地方上盘根错节，不知道多少人在这税赋上吸血，朝中若无强人，地方上就是胆大妄为，这税赋年年减少就是明证，如此大事，却这般趋势，对江山社稷可是大大有害。”
“说说该怎么做吧，这些事朕天天看到。”
万历皇帝没好气的催促了一句，王通笑着点头，开口说道：
“陛下，事关江山社稷的大事，自然是宫内的人做起来最放心，不如新设一衙门，总管天下税务，为了防止地方上下其手，此衙门不归督抚布政使管辖，而由内廷直控，两京一十三省，省、府、州、县，各级税官不由地方任命，而是该衙门直管直接任命，地方无权干涉，以税赋收取多少决定考核升迁”
王通才几句话，万历皇帝已经是听的入神，王通说到这里，田义忍不住插嘴说道：
“若是这般，为求升迁恐怕是层层横征暴敛，到时候必将激起变乱，那岂不是成了恶政。”
这田义果然是和朝廷中的清流一个路数，一文钱收不上来，真闹了变乱，朝廷无钱发饷，连压都压不下去，那又如何说。
“定下税额，各处都有税基，核定税基之后定下税额，比税额多收些，那是他的本事，要是短少，那就是他的错处，设立这个衙门正可以借此再次清查天下田亩，并厘清天下商铺生意。”
万历皇帝连连点头，这时拍手说道：
“这个主意不错，一举数得，这个衙门叫什么名字好？
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