丹之国策便是一直通过给盟国和属国提要求，来测试对方的忠诚度。”
“譬如之前澶渊之盟，再到庆历增贡，还有熙宁间的两国划界，而对党项的逼李秉常杀梁皇后，娶辽国公主，对真和五国部贡其鹰路。”
“辽国的外交，臣言之是极限施压。时刻保持与你的接触，并一步一步打压你的底线。你一旦反悔，前面的付出就成了泡影，同时激化矛盾，就可以处理矛盾，将一切隐患都铲除于初萌之中。”
“但天下事有一利必有一弊。”
“只要有一个挑战者出现，那么辽国为了使其他属国不敢有怨言，必全力镇压。一旦镇压不下，则其他各国亦会跟着反叛。”
“而辽国周边诸国之中，唯独本朝兵马最强。辽国之上策便是不与大宋为敌，一旦为敌不能胜，则其他部族便压不住了。”
这就和清末的道理一样，朝廷权威维护不住了，东南互保的局面就出现了。
官家听章越之言，神色再安，从一旁红泥火炉上里取了茶汤呷了一口。
“卿的意思，朕明白了，辽国不会对我大宋大举用兵。”
章越道：“陛下错了，辽国会用兵的，一旦他觉得本朝真有反复之意，便会联合党项来攻。切不可寄托于辽国不会对本国用兵之上。”
辽国这一套逻辑的核心就是忠诚度测试，这个是不变的。所以当年富弼增岁币二十万是正确，否则辽国就打过来了。正是收了钱，辽国之后才放心大胆地对党项用兵。
对辽国而言，国与国之间唯一区别就是，谈判空间不同。辽国对周围头号强国宋朝一般是先狮子大开口，基本不还价，甚至还给你一种占便宜的感觉。
其次是高丽，党项，也是有商有量的。只要你服我下面可以慢慢商量。不服我就打到你服。
对于女真，阻卜，五国部那等就是往梁山上去逼，服我就要给我跪着，敢不服我就干死你。天祚帝在头鱼宴上最后没有杀不肯跳舞的完颜阿骨打时，就知道辽国已是外强中干了。
官家忍不住将到要唇边的茶汤放下言道：“如此不是一般吗？”
章越道：“陛下，这不一般，辽宋之争，不可以看作两国之博弈。辽主不愿与大宋翻脸，而是介入党项，就是将两国博弈，变成三方博弈。这是辽主英明远断的地方。”
“三方博弈之中，哪一方为仲裁者，就可以拉拢一派打一派。如今本朝与党项之争，辽国便要为仲裁者。但我们也要打破思维，不捆在党项辽国与宋之
…。。