二月十五日，沉默两天后，多尔衮作出了出师中原的决定。
他还决定亲率大军，御驾亲征。
十六日，他在太庙祭告太祖、太宗，祭文上说，去年起大清国一系列胜利，占朝鲜，攻日本，此皆太祖武皇帝素志，用是昭告上慰神灵。今他将亲统大军前往伐明，誓要完成太祖武皇帝夙志，伏冀皇祖在天之灵俯赐默佑。
十七日，他驾御笃恭殿，任命多罗饶余郡王阿巴泰为奉命大将军，郑亲王济尔哈朗为靖远大将军。令他们攻取喜峰口、冷口、界岭口等蓟镇要塞，拖住杨国柱的蓟镇大军。
又任豫亲王多铎为平南大将军，令他与自己一起亲逼宁远、山海关，拖住吴三桂等人的辽东大军。
任礼亲王代善为定国大将军，让他守护盛京，防护后路。
他亲授各人大将军印，说道：“我皇祖肇造丕基，皇考底定宏业，重大之任付于眇躬。今蒙古朝鲜日本俱已归服，汉人城郭土地攻克渐多，当此创业垂统之时，征讨之举，所关甚重。朕特命尔等大将军，一切赏罚，俱便宜从事，当同心协力，以图进取。”
各人受印敕，行三跪九叩头礼。
多尔衮赐各大将军黄伞一，纛二，还有黑狐帽、貂袍貂褂、貂坐褥、凉帽、蟒袍等。又赐各从征诸王贝勒贝子公等衣服鞍马有差。
当日，清国举国动员。
万历四十三年时，努尔哈赤正式确立八旗制度，每牛录核丁三百。当然，这三百不是三百人，也不是三百个男人，就象明军户一样，更多是三百个户主代表。
父死子继，兄亡弟代，总要有一个代表。
这些人都有妻子儿女，有父母兄弟，一般一丁对应五到八口人。
八旗为兵民合一，全民皆兵制，平时劳作，战时从征，军械粮草自备，有点类似府兵。
而这三百个户主代表则称旗丁，能不能披甲，就看他们能力了。
不过八旗兴起后颇有尚武之风，且从十岁起就开始考核，每三年考一次，从步甲到马甲，到巴牙喇。如果十六岁成年后还不能为步甲，享有披甲的权力，那就很受人歧视唾骂了。
这每牛录三百户主代表为旗丁，余下的兄弟子嗣暂不在兵册上，普通人家就称为“余丁”，若官将之户，就称为闲散。
八旗兴起后每次出战，基本抢掠甚多，余丁闲散也踊跃出战，满洲史料就颇多某某“闲散”攻某某城阵亡的记录。
皇太极时期清国共有牛录592个，内满
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