势，那是一个身经百战的老将在告诉所有人：朕要打，就一定能打。
李淳钧重重叩首：
“末将领旨！”
就在这时，现在已经被提拔成了兵部尚书的唐颐站了出来，朗声道：
“陛下，臣有本启奏。”
“说。”
“陛下，天下王师如今质量参差不齐，北境三军锐气天下无可匹敌，但九州腹地三军，青、并、梁却是疲惫残军，士气低迷，战力折损过半。南境二军，荆、徐情况稍好，臣思虑良久，有一计，可最快统御天下王师，恢复战斗力，亦能缓解军辎之困。”
“哦？你说。”
唐颐清了清嗓子，条理分明地道：“臣有两策，相辅相成。”
“其一，将天下九州，按其地理方位、军事态势，划分为四个大区域，譬如，北境辽、戎、燕、云四州为北域，中原青、并、梁三州为中域，东南荆、徐二州为南域，沿海的崖州，海州为东域。每一域，设一总指挥使，统辖该区域内所有驻军，负责日常操练、粮草调配、兵员补充、边防备战。如此一来，疲敝之师可统一指挥，统一操练，统一调度，不再各自为政，不再推诿扯皮。各域之间，亦可定期轮换将领、互派观摩，以通有无、习战法。”
他说到这里，殿内已有不少人暗暗点头，大燕初立，各州军队来源复杂，有的跟着左家打了六年，有的前朝降军，有的地方团练改编，号令不一，战力悬殊，若能统一划片管理，确实是治本之策。
唐颐继续道：
“其二，在上述基础上，令各域驻军轮班进行屯田。战则出征，闲则耕种。既可自给自足，补充军资粮草，又能减轻朝廷负担，更可让将士们手不离锄、心不离土，久戍边疆而不生怨怼。臣粗略估算，若三军轮屯，三年之内，至少可省下三成军粮开支，所产粮草还能就近赈济灾民、稳定地方。”
此言一出，户部尚书眼睛都亮了。他几乎要当场给唐颐作揖，这不就是给户部续命吗？
左统江沉吟不语，看着这位跟着自己出生入死，如今站在了朝廷之上的家将之首，在思考了一会儿之后，道：
“唐颐，你这‘总指挥使’，该有谁来担任？如果边军手握军权，有了异心，该如何？”
唐颐却面色不改，拱手道：
“陛下明鉴，总指挥使之职首先得由陛下钦点，负责日常操练、后勤调度，调兵之符，仍在陛下手中，出征之令，由陛下亲裁，各域总指挥使，每三年一轮换，不得久
…。。