元丰八年四月已亥（十二日）。
赵煦刚刚吃了早膳，依旧是一小碗调配好的牛奶，两个鸡蛋、一个包子。
向太后就拿着一道拟好的，将要明发天下的诏书来给赵煦看。
“这是月前，司马公上书言乞开言路，母后和太皇太后命有司商议了二十日才终于拿出来的方案……”向太后慈爱的和赵煦说着：“六哥好好看看，也好好学学！”
赵煦点点头，将草制的熟状，拿在面前，认真的看了几遍。
其实，赵煦在接过来的第一时间，就已经知道，这东西是谁的手笔了？
章惇章子厚！
不仅仅因为这熟状上的文字，堂堂正正，一言一语都说的冠冕堂皇。
实则每一句话，都埋着伏笔，藏着玄机。
这是典型的章惇文案！
赵煦太熟悉了！
也是因为，这份明发天下的诏书，在赵煦的上上辈子，曾掀起过轩然大波。
司马牛的称呼，就是因为这份诏书，而第一次响彻在汴京城中。
“写的真好！”赵煦放下熟状：“儿虽有些看不懂的地方，也有些读不懂之处……”
“但，儿以为，大体古之圣王，求开言路，也当是如此吧？”
向太后满意的点点头：“我儿说的不错！”
“此诏书文字，不愧是都堂诸位执政，讨论二三十日的精华！”
“吾问了邓学士，邓学士也言，国家故事，求开言路，素来如此！”
这是事实！
奈何，遇到的是司马光。
只要司马光看到这份诏书，他立刻就会跳起来！
不顾一切的将它顶回去！
为什么？
因为在这份诏书，虽然保证：任何人都可以上书，朕将虚心接受天下人的意见，假若说得对的，对国家社稷有贡献的，朕不吝高官厚禄，哪怕说错了，朕也绝不怪罪！
可是，后半段却话锋一转表示：倘若有人不怀好意，不合本分的上书，或者对国家政策、国家法令进行造谣式攻击的，或者只是迎合朝廷已经颁布的命令，而不在实际中总结经验，或是观望朝廷风气，希望从中获利或者迎合流俗之人的想法来博取名声的……以上六种行为，一旦查实，朝廷就会惩罚。
这诏书有问题吗？
没有，但司马光觉得，这不对！
你要让人说话，怎么还能限制别人说话的语气和内容？
…。。