然而她更加关心欧洲的事——她总是在刚刚抓住目标尾巴的时候功亏一篑。她无论如何也想不明白为什么目标总能在关键时刻逃脱，唯一能够确定的就是情报提供方（不朽之城）没有泄密，因为他们在忙着重建拉托维尼亚。相比起那份协议，娜塔莎·罗曼诺夫认为目标对于复仇者联盟的伤害更大；外号“猎鹰”的退役军人山姆尚且不明白发生了什么，这几天他都在忙着寻找一个能够缩小的人，并且并不打算让其他人知道自己的丢脸经历；皮特罗·马克西莫夫还是一脸困意，这几天他接连收到姐姐的通讯轰炸，血亲要求他赶紧离开复仇者联盟基地，并且将今天将会发生的事告诉了他。皮特罗虽然对今天发生的事有些预期，但他仍旧抱着乐观的态度认为这件事一定会和平解决；“战争机器”罗迪上校已经从国防部和托尼·斯塔克那里知道了《索科维亚协议》的所有内容，与军方来往密切的他坚定地同意让复仇者联盟接受管辖，因为他本身就听从五角大楼的命令而不是复仇者联盟。
“罗斯将军，我们有充足的证据表明班纳博士的失踪和你有关系。”
“我听不懂你在说什么，更何况今天这场会议也不需要一只野兽参与。另外，我现在是国务卿与国防部常务副部长，不是将军，不止是将军。”撒迪厄斯·e·罗斯穿着商务西装，完全抛弃了过去在陆军中培养出的粗鲁举止，他甚至还喷洒了古龙香水。“我代表白宫和五角大楼来与复仇者联盟进行谈判。”
“这不是谈判，这是逼迫。”史蒂夫·罗杰斯看了眼一旁沉默不语的托尼·斯塔克, 以及同样沉默的幻视。他抱着手臂对撒迪厄斯·e·罗斯说道，“你知道我们的态度。”
“难道需要我再重复一遍吗？索科维亚、南非……复仇者联盟是神盾局的应急方案，过去你们还有尼克·弗瑞的指挥不至于弄出自己无法收拾的大灾难。现在没有了神盾局，你们这群无头苍蝇想去哪里就去哪里，惹出的麻烦比解决的麻烦还要多。联合国不会允许这种事发生，复仇者联盟必须接受管制，只有联合国一致认为需要复仇者联盟的时候你们才能行动。”
“你弄错了一件事，罗斯。”史蒂夫·罗杰斯稍稍提高了音量，好像是要把这话说给所有人听。“虽然我不想再次服役，但我不反对复仇者联盟接受管制，我反对的是接受不可信任的政府的管制。我可以想象协议签订之后会发生什么事了，你们想要把复仇者联盟派去哪里？阿富汗、叙利亚、也门、索马里还是巴勒斯坦？你们想要我们帮美国占领油田、抢劫粮食、烧毁不与
…。。