997年底，瀛海威实际投入的股本金、银行贷款和股东增加贷款总共1.6亿元，按照预期的投入产出，其目标收入是1.1亿元，最低估计也是9000万元，然而实际收入只为963万元，花在广告宣传方面的费用高达3000万元。
如此收入过低、投入产出过于悬殊的比例，导致瀛海威的经营对追加资金和借调款的过于依赖，而贷款所产生的过高的财务费用，更使得瀛海威经营无法进入良性循环，直至发展到连生存都成问题的地步。
控股股东兴发集团总裁梁叶萍很快就发现瀛海威是个无底洞，上亿元投下去后，不要说盈利，连怎么盈利的门都没有摸到，对总经理张树欣的意见很大，提出瀛海威必须由「百姓网」向更有盈利能力的商业网转型，但不符合张树欣的远景规划。
张树欣不同意公司转变经营模式，兴发集团开始为为瀛海威寻找新的投资者，寻求脱手和盈利的机会。
1997年10月21日，兴发企团集团总裁梁叶萍代表瀛海威，同香江中策公司总裁黄宏年草签合作意向，由中策持股75%的香江星光电讯和瀛海威，在京城成立星光瀛海威国际电脑网络服务公司。