户为奴为工，甚至有把丁壮租给商人做工的，借此捞取钱财。
这样的训练和士兵，自然就不要谈什么战斗力了，陕西三镇和云贵之兵虽然合用，可在西域的亦利巴里部同样是巨大的威胁，陕西三镇也不会抽调出来太多的人马，云贵方向上暹罗和缅甸的威胁还有土司们的变乱，也是不容忽视的威胁，也是抽调不出人手，其余的地方就不要提了，那边的兵丁连农民也不如。
各个边镇的整顿显然是迫在眉睫的事情，但是不管是整顿训练还是要进行战斗，都会牵扯到一个问题——钱。
先前所说的那些钱财之险已经是说的明白了，国库空虚如此，即便是抄家得来的那几百万银两，用在此时这个百废待兴的局面上，也是杯水车薪，要等到第二年的赋税收上来，也耽误不起。
既然是没钱，何谈什么练兵打仗，先发愁文武百官的俸禄和军饷吧！皇帝的苦恼周围几个人都是明白，陆炳没有再说什么，他已经是把所有的情况大概的说了一遍，给嘉靖清楚的分析了当今的局面，剩下的，如何解决，如何应对，那就是皇帝和最近上来的司礼监和内阁六部的问题。
而且说句实话，陆炳自己也没有什么解决现在这种局面的妙招，这次的内书房里面不光是陆炳和芮小三和周林三人了，还有新任的几名尚书，现在的内阁大学士没有资历足够的人来担任。
皇帝简拔的西党官员大都很年轻，户部，吏部，兵部是被清洗最厉害的一个机构，大部分的人都是被定罪拘押，所以户部的尚书竟然是一名员外郎提拔起来的，吏部和兵部都是由从前致仕回家的几个西人老臣担任，这些大臣们都是在书房里面，和嘉靖皇帝一起听着陆炳的讲解。
他们知道这个时候也就是他们在皇帝面前表现的机会了，每个人都是绞尽脑汁的想着，希望能够在嘉靖心里面得到好评。
户部尚书毕竟是年轻，从较低的职位上面被提拔上来，心里面的城府涵养差了些，看到大家都不出声，他在那里稍微琢磨了一下，就开口说道：
“万岁，臣下这几日在户部勘察历年的文档账簿，还有刑部对那些乱臣的审问记录，这些年南北的商人们贿赂那些乱臣，往往都是把自家的税赋定的很低，正是以为这个，各地的税司衙门都是缴纳不上银子，臣以为，正应该接陛下神威，把这税制清理一番，想必可以让国库充盈。”
吏部的尚书是老臣担任，做事也是稳重许多，听到同僚的建议，沉吟一下开口反对说道：
“陛下，现如今人心初定
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