十一月八日，一、二、三军的军长成进、罗远斌、杨武丞，以及长江舰队的总指挥官黄震，都赶到成进的大营来，参加商毅到达南京之后，招开的军事会议。
在会议a，针对清军在南京外围设下五个防守距点的布置，商毅决定，首先打两湖，后打两山的进攻秩序，因为莫愁湖和玄武湖都可以通向长江，攻打两湖，可以得到长江舰队的支援，另外从地图看，南京大体呈一个东南向西北的斜向形状，而两湖的位置正好在这个走向东北和西南的中间点，就好像是南京的腰部一样，攻克了两湖，也就等于先掐住了南京的腰部。
这样分配下来，进攻莫愁湖的是第二军，和长江舰队的第一、二分舰队；进攻玄武湖的是第三军，和长江舰队的第三分舰队，海军第五分舰队。而第一军付责牵制另外三个据点，和南京的兵力。等两湖被攻下之后，第二军和第三军就直接向南京发动进攻，第一军则开始进攻天坛，聚宝山和神烈山。然后合围南京。
作战计划决定下来之后，罗远斌、杨武丞和黄震立刻都连夜返回自己的驻地，定于十一月十日，正式开始向南京发动进攻。而商毅暂时留在成进的大营，听候各路的战况。
晚商毅、成进、亚莉桑岳还在地图前研究种种可能遇到的情况，以及应对的方法，就在这时，忽然帐外有人大叫道：“报告。”
商毅还在看着地图，成进转向帐门，道：“进来。”
门帘一挑，进来的是第一师的师长苏建林，向商毅等人行完军礼之后，苏建林道：“督师大人，在一个时辰之前，我们巡夜的士兵抓住了几个清兵，他们自称是赦效忠的部下，是奉了赦效忠之命，来找我们联络，想投降我们商家军。您看怎么办？”
商毅、成进、亚莉桑岳听了之后，都有些兴奋，没想到进攻南京的战斗还]开始，就有敌人主动投降过来，这当然是一件好事，因此商毅立刻道：“把他们带进来，我亲自见一见他们。”
苏建林答应了一声，转身出去。
而成进也耐不住兴奋，又看了看地图，道：“赦效忠守卫的是聚宝山，如果他现在能够倒伐投降，我们就可以顺利的占领聚宝山，这样一来南京城外围以南的战线也不攻自破。我们还可以直接攻击南京城南的聚宝门。如果莫愁湖和玄武湖再一得手，整个南京城外围的防线就被我们攻破了大半。而且我们还可以减少许多不必要的损失。”
亚莉桑岳却有些怀疑，道：“还没有开战，就有人投降了，这会是真的吗？会不会是兵不厌诈
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