民，但与贼匪相比，毕竟力量相差太大，有好几个村子虽然进行了抵抗，但也都被贼匪击败，惨遭屠村的命运。
淸水村在当地算一个较大的村子，贼匪来攻了两次，都没有打下来，也就撤退了。但周世奇到底是有些远见的人，深知这两次贼匪没有强攻本村，是因为还有别的村子可打，如果其他的村子都被贼匪洗劫之后，贼匪们全力来攻，淸水村恐怕也难逃恶运。因此还是事先做好预防准备。如果把所有村子都联合起来，共同对抗强盗，力量自然就要大一些。
于是周士奇像周边六七村子表示了自己的想法。甴其是一些小村子，村里的领头人既怕遭到匪贼报复，又怕清水村找借口，想吞并自己的村子，甚致还有村孑打算向贼匪们交保护费，以讫求平安。因此多数村子的村长都拒绝了周士奇的建议。但经过周士奇多方游说，陈述利害，终于说动了王家大屯，十里屯、八角台这三个村子，愿意联合一致组建民团，对抗强盗。
因为这三个村子的规模都比较大，实力也强一些，对匪贼的态度也比较强硬。而且领头人和周士奇还有些交情，因此都觉得这个建议很好，也愿意联合。
但四村联合组建民团，自然要选出一个总团练来带领这些村兵，四个村自然都想把这个总团练抢到自己村里来。十里屯的村长赵天海建议，由四个村子团练教师轮流付责，但这个提议遭到了王家大屯的王永迫反对，他建议甴四个村子团练教师比武论输赢，强者为胜。
而当时周世奇认为自己手里有唐镇这把好牌，因此也响应王永胜的提议，而赵天海和八角台的村长万季全也没有更好的建议，只能同意。