眨眼间，短短两个月的时间流逝，帝辛三十六年平静的过去，好似一切如常。
但也有极少数人，感觉到了丝丝的动静，好像有什么在暗中发生了一样，不过仔细去查看，又一无所有。
帝辛三十七年一月十日，除夕刚刚过去。
人王殿后殿。
六部大夫与帝辛详细的讨论了大商各方面情况，也算是对去年大商政务方面的一次总结，这些年来都是如此。
数个时辰后，大致结束。
就在六部大夫将要行礼退下时，帝辛平淡地开口了：“孤这里还有一份奏章，你们也正好也都看看吧。”
商容六人微顿，也没有多想，就见一旁的郑和已经将帝辛身前案几上的一份奏章拿起，递到他们身前，缓缓打开。
六人目光神识同时扫了过去，只是眨眼间，六人的神色顿时变得更加慎重起来。
尤其是商容，双眼的瞳孔增大，一边快速看着，一边升起惊讶、叹息、犹豫等等复杂的情绪。
大王还是拿出来了！
先王已去，还能阻止大王吗？
另外五人，则是都已经深深皱起了眉头，边看边思索，神色中震惊之意非常浓郁，越加明显。
刚看完之后，六人没有一个人说话，商荣是在犹豫、在叹息，其他五人则是快速权衡着利弊。
帝辛也没有说话，等待六人的建议。
“大王，臣以为不妥。”将近大半柱香的时间沉默，比干轻吸一口气，率先肃然地看向帝辛道。
身怀七窍玲珑心的他，心思万千，但当他放下心中那个年头后，万念畅达，反而变为了一种刚正肃直。
加之思索的最快，所以毫不犹豫的第一个站出来反对。
“说说。”帝辛平静道。
“大王，如今我大商直辖的豫州境内，虽然诸多城池管理并不方便，但却都是受我中央直接管辖。
如果划分域、郡、府、县四层，恐形成地方坐大，形成另类诸侯。”比干沉声道。
这份奏章中的内容，给了他很大的震撼。
将豫州诸多城池，划分为域、郡、府、县四层管理，层层递进，加强大商的掌控，明确诸多事务，使大商朝廷高效、简便，又统合各方力量。
看似很好，但如此却会使各层官员顺利、又光明正大的勾结在一起。
哪怕以如今帝辛的威望、大商的实力，时间一长，这也是避不可免、自然而然就会发生
…。。