跟满朝公卿扯皮了大半年也没个结果，如今吕布上来就直接干，让刘协有些担忧：“将军，这些事情，是否该与满朝公卿商议之后再做决断？”
“陛下，很多事情不可能每一个人都满意，但可以让大多数人满意，然而此处的大多数人，却并不包括满朝公卿！”吕布看着刘协，沉声道。
“哦？”刘协来了兴致，他是第一次听到这等言论：“这是为何？”
“这天下耕田，已有八成在世家大族手中，为何要按人头收税？因为如此一来，可以让他们少交很多，人头税看似公正，但世家有良田万顷，却只交数百人头税，同样数量的百姓手中可能只有几百亩地，却要交同样的税赋，陛下觉得公平否？”
“难怪总说税少。”刘协惶然道，还从未有人这样跟他讲解过税赋问题。
原本不想跟吕布多聊的，但此刻刘协发现吕布虽然眼神吓人，但交流起来反而最容易。
“这道理似乎十分简单，为何以往无人过问？”刘协好奇道。
“定税法的都是这些世家豪族，作为得益者，为何要说？若朝廷真的缺钱，他们可以通过捐赠的方式将本该属于朝廷的财物交给朝廷，还能得个好名声，陛下觉得他们为何要更该税法？”吕布笑道。
“将军笑起来，似乎也不似传闻中那般可怖。”刘协感觉轻松了许多，有些好奇的看向吕布，传说中，吕布笑起来能把小孩儿吓哭，如今看起来，虽然有些……强横的感觉，但也挺好看，没有传说中那般吓人。
“既是传言，又怎能轻信？”吕布笑道，以前他的笑容还真是很吓人的。
“不知将军准备出任何职？”刘协看着吕布问道。
“卫尉已经足够，臣此番前来，只是为这些辛苦奔波的将士讨封，至于臣，不必再封。”吕布摇头道，对现在的他来说，什么官职都无所谓，差不多就行了，军权在他手中，接下来他会借革新地税之机，将关中的财权拿在手中，如此一来，这朝廷上的权利基本就都入了他囊中了。
短暂的接触让刘协对吕布多了几分认识和了解，当下也不觉乏困，跟吕布研究起何人适合任何职，为何要任这职务。
吕布多少知道小皇帝的心思，不过也不戳破，认真的跟他研究了一番，比如张辽的西域都护，高顺的北军中郎将都是新设，官职不算太高，但都是抓精锐兵权的。
此外华雄、牛辅、段煨、徐荣升任将军，张济、樊稠、李蒙、王方升任中郎将，徐荣负责长安戍卫，华雄负责巡视四
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