奥尔梅多站起来，走到安南面前按住他的肩膀，往书桌推去：“干点正事吧，安，南，城，主。”
她把安南按进还带余温的座椅里，安南还想挣扎：“伊蒂莉娅呢？这些内务她来正好……”
“你的大姐一天要处理十二个小时以上的政务，她已经三天没有睡觉了。”
伊蒂莉娅是安南的死穴，他没了借口，老实坐在那儿，拿起无尽文件中的最上面一层翻开。
【关于提升自由城行政效率与优化部门职务的多重唯独研究建议及相关报告】
“奥尔梅多，奥尔梅多！我怎么突然看不懂字了！这不是通用语，甚至不是我已知的任何文字！”安南大呼小叫。
奥尔梅多的目光跃过安南肩膀扫了眼标题：“你想说什么？”
“自由的灵魂不该得到束缚。”
“你想要自由？好，把自由城让给我，给你自由。”
“真的？”安南惊喜道。
意识到安南真想答应，奥尔梅多扶额：“假的……算了，你试试这个。”
她抽出中间的几十页文件放到安南面前。
安南翻开第一页，还是有很多字，但起码连在一起能看懂了。
第一条在说瑞坎尔王国的难民塞满了自由城，再也装不下了。
“我记得不是还有很多空公馆？”
“我们带回来数十万人口，房子再多也不够。”
“你怎么看？”
“我之前的想法是限制公民人数，只有优秀的人才能成为自由城公民，但你不太喜欢。”
“嗯。有人是公民，就会有人不是，而随着越来越多的政策只有公民享用，公民身份将变成另一种特权。大家都在建设自由城，凭什么有的人什么也不用做就得到更多？”
“那就精英制，威尔海姆的古代浮空城就是用这种制度。”
“什么是精英制？”
“就是所有人都是公民，但只有优秀的、有天赋的、有才华、有贡献的人可以住在自由城。没有特权，全凭本事，还能最大程度选拔人才。”
“想到更好的办法前，就先这么办。”
擦了擦额头并不存在汗水，安南翻开第二页：王国贵族的安置问题。
安南抬起头，知道他又要找借口的奥尔梅多抢答道：“有人说过你处理公务的模样很有魅力吗？”
“我不处理公务也很有魅力。”
奥尔梅多微张开嘴
…。。