亚瑟听到维多利亚的提问，嘴角忍不住轻轻一动。
他就像是准备揭晓戏法的魔术师，已经提前知道台下的小观众一定会惊讶着给他鼓掌了。
“陛下，先前的几部法律，不论是1829年的原案，还是33、34年的修订，它们解决的都是同一个问题。那就是保证了警察制度的存在。”
维多利亚眨了眨眼：“存在？”
“是的。”亚瑟点头道：“原先伦敦没有统一的巡警队，守夜人和巡逻队都是由治安法官和教区自行组织，各区做各区的事，各家忙各家的案子。1829年的法案是把一盘散沙聚成一团，组成同一支队伍。”
“那33和34年的修订案呢？”
“它们让警察从婴儿变成了能独立行走的少年。”亚瑟慢慢抬起手，比了一个向上的层次：“1829年建队，1833年具体规定巡逻路线、记录簿和考核制度。1834年赋予侦探部门合法地位，规定了警务训练科目，并第一次允许我们进行正式跨区协作。”
维多利亚轻轻点头：“嗯……那就是基础打好了。”
“完全正确。”亚瑟露出赞许的目光：“以前的法案是为了让警察能够走路，而新法案，是为了让警察不必在需要奔跑的时候被人打断一条腿。”
维多利亚茫然道：“具体的呢？新法案的核心是什么？”
“新法案其实有两种方案，一个更为激进，一个则偏向保守。”亚瑟把文件放在桌上，却没有推过去：“或者套用政界人士喜欢用的更体面的说法，一个是循序渐进的版本和一个是跨越式的发展。”
维多利亚轻轻嗯了一声，示意他继续。
“第一种，是目前议会两党最容易接受的版本。”亚瑟向前倾了倾身子：“扩大警察培训学校，让巡警受更标准化训练。增加侦探部门人员编制，同时保证它依然处于苏格兰场的主体框架下，避免引起针对建立国家秘密警察制度的政治恐慌。有限度的财政扩张，每年5%的警务预算上调，保障基本装备、巡警宿舍和薪资调整，正式设立殉职补助制度，由伦敦市政、慈善基金和内务部共同负担。”
亚瑟说到这里，特意顿了一下：“它的好处是稳妥，不会引起太大争议，不会惊动激进分子，更不会激怒财政部那帮守财奴。”
“那缺点呢？”维多利亚问道。
亚瑟微微耸肩：“缺点自然也是同样的，改革力度小，虽然警官们的生活有所改善，但也仅仅是有所改善罢了。”
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