历代广府的繁华盛极；是建立在万邦来朝、海图大张的基础上。但随之而来还有滞留和盘踞在当地的海量番人。
如果说，五城十二区内的众多蕃坊，代表的是广府自古以来，百国千族万邦汇聚于斯的风光与体面象征。那各种蕃人帮所盘踞的城区边缘地带，就形同是广府潜在的疮痍和污渍了；大量无户籍的边缘人群汇聚于此。
其中的绝大多数人都从事着，社会最底层的贱业或是最苦最累的活计；在宛如牛马一般日常中苦苦煎熬着，寂寞无闻的生老病死；就等有朝一日大赦天下，获得归化人的出身资格；也自然而然成为广府的基石之一。
世代繁衍生息之下，已然形成了依托着小江两岸，星罗棋布的港区和市场，不可或缺的独特生态循环。只是平日里，被遮掩在了大大小小的堤岸、低矮的墙围和土垒、尖刺树丛和荆棘围篱的背后；令人熟视无睹了。
而这种鱼龙混杂的环境，也最适合藏污纳垢的需要；因此，与两京十六府的其他地方一般，官府只要进行定期的扫荡/刷业绩；确保汇聚其中的众多污秽，不会堆聚太多沉渣泛起，不小心溅出弄脏了老爷们的体面。
然而，随着石板铺就的主街和干道，变成了卵石拼接的小路和巷道；又变成硬化砂石和胶合土路面的野外，障道林荫外的零星菜畦、池塘和果园、枯寂的水田……翻卷发泡的泥浆，飘满污物的破败沟渠、大小水洼。
杂乱无章的曲折街道、胡乱搭盖和堆积起来的多层建筑，空中纵横交错的过道与绳梯；密密麻麻的突出窗外、檐下的横杆和木板，还有草棚和瓦顶上，明显被人踩出的杂乱痕迹。却让江畋感到了某种亲切和熟悉感。
就像在长安的地下鬼市，或是洛阳地下的隐秘水城一般；令人充满了缅怀的意味。而这里就是下城城郊，与其他几个分区，的缓冲和过度地带；广义上蕃人帮地界一角“鼠雀窝”，也是大多数失踪人口的最终所在。
而那批外来武德司的藏身地和窝点，以及为之提供遮掩的蕃人帮/地下势力之一；就藏匿在这片足以容纳，数万人到十数万人的混乱街区内。