力、智力、技能、组织能力、动员能力等多种因素的综合较量，甚至是国家和社会综合实力的较量。如果用猛兽之斗来打比方的话，军队只相当于国家的獠牙利爪，不可不锋利，但真正决定胜负的，更大程度是肌肉、骨骼、灵活的神经，这些潜藏在猛兽躯体之内的东西。军士选拔若只看重武艺，迟早会被历史所淘汰。军士制度迟早会来一场大变革，但是，军士制度所体现的自守之道不但不会变，反而会越来越重要。
以赵行德所见，夏国的掌舵者，如柳毅、陈重、张善夫等人，未必没有预见到这个问题。
然而，军士制度是夏国立国的根本，如何改变军士制度，不能不慎之又慎。
站在夏国朝廷的角度，天下一统之后，与其步履维艰的试探改变军士制度，不如暂时在关西维持军士制度的原状，而在无关紧要的关东不断地做出新的尝试。在此之前，耗费巨大的代价，强行将关东整顿成为军士制度就有些得不偿失了。而另外一方面，站在夏国朝廷的角度，关东的人口是关西的三倍之多，假如真的实行军士制度的话，军士数量亦将是关西的三倍，关中的十倍之多。这无异于倒持宝剑，一旦关东出了乱子，单凭关中的力量根本弹压不住，这也是护国府绝不希望看到的。
“如果，我是说如果，将来......”高肃沉吟道，“夏国和宋国，大人会站在哪一边？”
刘志坚也看向赵行德，期待他的答案。推心置腹的话说到这个份上，这个憋在心里很久的问题也能问出口了。赵行德虽然出生在关东，可说没有关东的故人，就没有赵行德。但是，刘志坚和高肃等人都是同他从战场上出生入死下来的，他们都一起为夏国流过血，二人哪怕平常有些揣测，也绝不相信，赵行德会将宋国看得比夏国更重。他在宋国有亲朋故旧，在夏国同样有兄弟袍泽，而柳毅、陈重、张善夫等人对他的看重，丝毫不在宋国的陈东等人之下。
赵行德看着二人，久久不语，眼神十分复杂。
诚然，他出生在宋国，然而，对夏国的认同，他丝毫不下于高刘二人。
若非如此，以柳毅、张善夫的目光如炬，岂能容他在夏军中一路晋升上将军高位。正因为这一份认同，张善夫才会容忍他在关东放开手脚大干了一场，柳毅才接受洛阳百姓推举他为上柱国，陈康兄弟与他相逢于陌路，彼此却能结为好友，陈重更将赵行德引为最看重的年轻将领，甚至有意让他成为自己的左膀右臂。基于认同感的信任，相互引为同类的这种信任是十分微妙的，却比任何承诺、
…。。