斐潜对于诸葛亮也是有考量的。
就像是斐潜之前也考量司马懿一样。
现如今的斐潜，早就已经过了那种要集邮，到处要签名的阶段。
古代封建王朝时期，为什么容易产生出一些善政不能有效持续，要么是上下层脱节阳奉阴违，要么是人走政息，下一任上来便是全数推翻？
其原因大抵上都是利益。
但是也不缺乏有萧规曹随的案例。
斐潜认为，之所以能够萧规曹随，并不是这曹参缺乏主见，而是他深刻认识到汉初社会在秦末战乱后，最需要的是休养生息和政策稳定。萧何的政策，轻徭薄赋、清静无为已被证明有效，随意改动会扰乱社会，徒增成本。
于是乎有这么两位丞相承前启后，自然就奠定了文景之治的基础，确立了汉初黄老无为而治的国策连续性，成为王朝初期恢复民力的典范。
除了在这种在丞相层面之外，还有跨越王朝时间维度的承前启后……
而且斐潜认为，善政的最高形式是制度化，使其不因君主更替而轻易改变。这种丞相层面上，或者说是某个人推动的政策，往往容易是短生种，即便是萧规曹随，也在随后被汉武帝给推翻了。
但是有一些东西，会长期有效，不管是哪一任的皇帝，抑或是哪一位的丞相……
比如科举。
再比如三省六部。
科举制从隋唐确立，到宋代成熟，虽然后期僵化，但其公平取士、拓宽政权基础的核心价值，使其成为持续了一千多年的基本人才政策，深刻塑造了古代封建王朝的基本社会结构。
而三省六部从汉代之初见雏形，再到隋唐创立完善，作为中央官制核心，虽经调整，但基本框架延续了上千年，直至明清。它通过分权制衡、程序化决策，保证了政务运行的基本稳定。
这种制度上的大众认可，才能达成真正的理念上的长期影响。
就像是历史上的诸葛亮在南中治理留下的那些制度，深刻的影响了南中的少数民族，这些地区的一些部落族众，甚至到了后世近代依旧感怀诸葛亮，到了光头强时期还在念叨着要回归中华旧统……
这说明真正深入人心的善政，其精神影响力可以超越政权本身。
那么怎么样才能深入人心？
这就是斐潜作为当下大汉西京最高统治者所必须要考量的事情。
只有形成了稳固的利益结构或共识，使得政策使受益群体广泛就像是
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