矢而得良驹千群。陇右榷场，胡商持券可兑蜀锦，羌酋献璋能获铁犁。但见阴山之下，汉匠教制曲辕犁，胡儿习诵急就章。如此种种，可曾容易？』
『昔博望侯凿空，持节杖而结乌孙。今敦煌校尉，佩虎符而盟丁零。若使弓矢独鸣，则鸣镝终成哀响。倘令鞍鞯共砺，则砺石可铸剑魂。』
『独柯不成林，孤掌难生风。卫霍之功，岂唯封狼居胥？实启胡汉互市之先河；班张之业，非徒凿空万里，实种华夷同炉之薪火。湟中羌笛，可谐未央钟磬。漠北雕弓，当护中原稼穑。若使河西之麦共生羌汉之田，则蝗灾不足惧；倘令辽东之舟共载华夷之货，则飓风岂能摧？』
『勿效楚人沐猴，空冠汉家衣冕。当效卞和琢玉，混融昆山璞石。愿神州之壤，尽化百族同耕之田；愿太初之光，普照万姓共戴之天！』
斐潜说完，看着堂下的教官，『三日之后，于此再次演武！尔等可将某方才之言，咸使兵卒军校悉知之！往日未曾有言，犯者不以为罪，今日特布于此，须知法不容渎！』
『此外，露布青龙寺，邀酋胡之长观礼！』
虽然说『法出于上』，但是也必须要『事出有因』。
甲鱼给斐潜点出了当下的问题之后，正常的路径，就是走参律院，然后通过一版，二版，修改版，再修改版的律法拉扯，最终定下来，但是这么一来，速度慢不说，而且在拉扯的过程当中，也容易出矫枉过正的情况。
尤其是某些小吏，手中有一点权利，恨不得马上兑现，拿到了鸡毛，便是当令箭。特别是在律法没有完全规范，实施过程未能明确监督的时候，更是容易出现问题。
就像是甲鱼提及的陇右汉人羌人之间的冲突，其实最开始的时候，只要任何一个基层的环节处理得当，也就没有后续的事情，但是随着相互牵连的人和事越来越多，整个的事情就已经不是最初那几个汉人羌人之间的问题了。
而在这个问题之中，那几个汉人和羌人已经不是关键，关键是展现出来的基层官吏的无能！
可是毕竟这只是大汉，普及识字率不到人口数的一成的封建时期，很多底层官吏也没读过几天的书，即便是斐潜推动了基层官吏的改良，也只能是推进到了郡县一级。至于到了乡镇，以及更低的村落行政区域，根本无法触及。
因此，只是依靠巡检县令等去推动，显然是力度不足的。速度也是很差，甚至有可能三五年之后，才会从长安中心位置，传递到乡野之中去。
斐潜现在所
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