也不愿意出去当小官。
这是整个大汉的问题，单独指责鲁肃一个人显然也不合理。
鲁肃在孙策时期，并没有得到重用，因为那个时候有张昭在鲁肃头上压着，直至孙权时期，张昭有些倚老卖老，孙权很不满意想要提拔自己的智囊团，鲁肃这才抓住了机会，成功跻身江东政务的决策圈子。
斐潜觉得，这一点倒是可以考虑一二……
斐潜带着鲁肃一行，直奔郑国渠。
冬日虽然苦寒，可也是修葺水渠最好的时候。
这个时候不需要太多灌溉农田的水量，所以可以将水渠的封堵起来，清理淤泥，检查有没有渗水，或者是垮塌的地方，以待来年的春夏之水。
一个国家，一个朝代，想要发展，必然就必须要重视农业。
农业不强，一切都是浮云。
五胡乱华期间，也不乏有强横到令人胆寒的部队，可是这些家伙不事生产，没粮食了就吃人，最终被灭得干干净净，就算是个别残余也改名换姓，躲藏起来。
斐潜收回关中的时候，便是大力的发展关中农业，尤其是在农具之上，设立专门的机构，调派专业的人员，进行分配，教导，使用，提高了关中整体的农业生产效率，尤其是在利用牲畜方面更是超出了原本东汉一大截，使得关中的耕作更趋合理和精细。
尤其是斐潜将关中一部分的土地从大小地主阶级里面剥夺出来，释放到了普通农户身上，也就自然诞生了大量的自耕农，或是依附在斐潜机构之下的屯田农。
这些自耕农和屯田农，种田的积极性明显会比农奴或是佃户要更加的高昂，不仅是耕作自家的农田，还会想方设法的拓展其他方面的经济收入。
和东汉原本体制不同，斐潜不仅是注重耕田，也注重畜牧业的发展。
关中不像是之前那样的随意焚烧荒地，开辟耕田，而是有意识的保留了一些草地灌木地，交错在田亩之间，作为耕牛或是驽马，以及部分的羊鸡等经济牲畜的保留地。一来方便农户就近取草，饲养牛羊，另外一方面也可以保持一定的水土，不至于大量的黄土流失。
这样的举措，在大汉无疑是头一份，也是从有汉以来，第一次出现了综合农业，交叉开垦利用的模板。
保持的草地灌木，不仅没有让耕地减产，相反，耕牛的使用，以及牛羊等动物的粪便，反过来促进了农业的进一步发展，甚至进一步改变了长安以及周边陵邑的卫生环境！
以前牛羊粪便没
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