臣武将，缓缓地说道：“……凡军中将士，今年冬时将依功勋大小，按律授田！”
此言一出，顿时座下的文臣武将都有些惊讶。
匡扶社稷的大义，可以在士族当中站得住立场，但是却无法引起多少庶民的共鸣。对于每天耕作不休的普通民众来说，或许斐潜强大了，他们也会高兴，也会觉得自豪，但是当这些激动的情绪像海浪一样退下之后，这些民众依旧要面对一复一日的劳作，依旧是要愁了上顿愁下顿。
激情只是一瞬间的事情，繁劳却是一辈子的事情，想要天天让民众打鸡血喊口号，然后就可以忘却一切不好的现实，忍受一切压榨和剥削，这个明显不现实，就算是一时有用，迟早也会出问题。
汉初也是有授田的，依照汉律，依照当时秦朝留下的爵位制度，从关内侯九十五顷以此往下，直至公士一顷半，公卒，士伍，庶人相同都是一顷，但是这样的律法在开始的时候就没有能够很好的实行，越往后，结果这个条法律就越发的不可行，从开始的缩减田地的亩数，最终变成两手一摊，木有了……
在加上汉朝后续的土地兼并，控制在朝廷之中的公田也就越发的稀缺，到了东汉，甚至还没有到汉灵帝时期，就已经完全没有田地可以用来赏赐了……
不过斐潜现在土地比较多，不算平阳这一带，光光是拿出阴山的这一片区域来发放，也可以有不少的数量。
如今追随斐潜征战的兵卒数量也逐渐扩大，就算是不算那些招募的胡骑，也有近万人，而这万人背后，一个人就是一个家庭，万余户虽然并不能代表斐潜治下的全数人口，却涉及到方方面面，这么多人也就自然成为了拥护斐潜的最直接的基础。
枣祗最先表示赞成，作为基本上整天跟农户打交道的人，深知农户对于土地是多么的渴望，所以欣然说道：“君侯此举大善！”
其余在座的人也纷纷表示赞同，因为他们实际上也知道，虽然斐潜只是说了普通兵卒，但是能少得了在座的人么？
所以诸人免不了都有些喜色，纷纷称赞不已。
于是第一项民政事项，就这敲定了，顺利之极……
然而斐潜却知道，授田并非是一件好事。
土地一旦可以买卖，就像是打开潘多拉的盒子，很多东西都会飞出来。
但是如果要禁止土地买卖，是不现实的。
就像是在后世，在留下一个硕大后门的同时，再覆盖上所谓“流转”，“租用”，“使用”等等词语，但是实
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