通商口岸，允许英法等国商人在此进行贸易，而且诸国都能享受到最惠国待遇，期限是十年。
当然，也可割让东部某座岛屿，作为永久通商之地。
负责谈判的陈名夏当然不能接受这样的条款，他很清楚，一旦接受，自己就会面临千夫所指，他这个首相也就走到头了。
可是不接受呢？
要么及时还款，要么以一敌十和列国开战。
是可忍孰不可忍！
陈名夏甚至已经提前替天授女皇写好了对十一国（不列颠及爱尔兰王国、法国、西班牙、葡萄牙、神圣罗马帝国、教皇国、西西里王国、威尼斯共和国、匈牙利王国、丹麦、瑞典）宣战诏书，诏书如下：
我朝七十余年，深仁厚泽，凡远人来大齐者，列祖列宗罔不待以怀柔。迨武定年间，俯准彼等互市，并乞在我国传教；朝廷以其劝人为善，勉允所请，初亦就我范围，遵我约束。
讵七十年来，恃我国仁厚，一意拊循，彼乃益肆枭张，欺临我国家，勒索我财物。朝廷稍加迁就，彼等负其凶横，日甚一日，无所不至。小则欺压平民，大则侮慢神圣。我国赤子，仇怨郁结，人人欲得而甘心·····
朕今涕泣以告先庙，抗慨以示师徒，与其苟且图存，贻羞万古，孰若大张鞑伐，一决雌雄。连日召见大小臣工，询谋佥同。近畿及两湖等省义兵，同日不期而集者，不下数百万人。下至五尺童子，亦能执干戈以卫社稷。彼仗诈谋，我恃天理;彼凭悍力，我恃人心。无论我国忠信甲胄，礼义干橹，人人敢死，即土地广有三十馀省，人民多至四百馀兆，何难减比凶焰，张我国威·····
然而诏书终究没能下达。
向十一国开战，无疑是螳臂当车自取灭亡。
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皇极殿
陈名夏与康光绪侍立左右，默然等待皇帝决定。
“令各省再缴纳一些赋税，朕这便将宫中内帑拿出，或能凑够银两，偿还债务。”
陈名夏怒气冲冲，康光绪沉默不语。
天授女皇喃喃自语道：“不够的话，再将上林苑、静乐湖抵押出去，宫中这些器物，该卖的都卖掉。”
刘若兰不仅要将皇家园林抵押出去，将齐军从前从倭国、安南掠夺所得的文物珍宝悉数拍卖，用于偿还债务，可谓破釜沉舟。
见康光绪仍旧沉默不语，女皇又道：“不够的话，便拆撤宫女太监，拆撤中卫军，先拆掉一部分。军费也能冲抵一些。”
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