夏言的直接死因，便是朱厚熜感受到了威胁。
而朱厚熜宠信严嵩父子，不仅仅是严世蕃会写青词，最主要的是听话，懂圣心。
随着朱厚熜怠政，严嵩父子把控朝政，沿海地区的局势加剧恶化。
走私集团所扶持的海盗以倭寇之名已经威胁到了沿海地区的安全。
大部分水师要前往海外执行任务，倭寇也会避免与水师交锋。
若是水师全部出动，剿灭倭寇，这肯定是能成功的。
但，有人需要倭寇的存在，所以是不会让水师将倭寇全部剿灭的。
这不符合倭寇背后的利益集团的利益。
养寇自重，想来应该都能明白。
倭寇只要存在一天，那就可以一直向朝廷要钱要粮，整条利益链，上上下下不知道有多少人。
所以是无论如何也不能让水师消灭这些倭寇的。
至于死伤的百姓，没人会在意。
而大部分水师将士的利益都在海外，而倭寇之事，对他们来说，好处太少，还要得罪人，实在是不划算。
这么多年下来，水师上下已经形成了另外一个利益集团，只是他们的利益在海外，和大明内部的利益集团没有什么大的冲突，相反双方是可以合作的。
如此一来，受苦受难的自然就是食物链最底端的那些人了。
嘉靖三十年开始，倭寇之患已经越来越严重了。
他们的组成部分大部分是海盗，有逃出大明的通缉犯，有沿海的渔民，还有从倭岛出来找活路的倭人，等等等等，成员非常复杂。
但他们的统称就是倭寇。
一直以来，他们的存在就是利益集团用来做脏事的。
但收益却越来越少。
这让一些倭寇势力非常不满，但又不敢和背后的利益集团闹翻，只能上岸劫掠。
而其背后的利益集团，也默许了倭寇的劫掠。
于是就发生了几十名倭寇就能轻易攻下一座县城的情况。
倭寇之患越严重，背后的利益集团所能获得的好处就越多。
比如，借剿灭倭寇扶持自己一派在军中的将领，从而掌控兵权，加大自己这一派在朝堂上的话语权。
或许会有人问，当初朱厚照不是从宗室中挑选了一些人吗？他们现在在哪里？
这么多年过去了，他们老的老，退的退，朱厚熜也没有再补充朝中的宗室人员，作为皇帝，他
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