出大散关，历经半年，终于是迎回了献帝。
成都的皇宫内，一身龙袍的刘协在大殿内来回踱着步，不知道在想些什么，殿内益州牧刘焉，大将严颜，张任，冷苞，邓贤，文臣张松，黄权，费祎等都垂手而立。
还有从长安逃出来的杨彪、伏完等人。
“陛下，如今张振已然做大，如果不联合下诸侯共同讨伐，则我大汉局势堪忧啊！”刘焉皱了皱眉头，面带忧色的道，谁也不知道这个老狐狸在想什么。
“皇叔，益州现在有多少军队！”刘协思索片刻，看着刘焉道。
刘焉一欠身，道：“益州共有大军二十万，其中还有五万南蛮军队”。
“不够，还远远不够啊！”刘协摇着头，像是拨浪鼓一般，直接道。
“这...，虽然益州连年丰收，但是境内少数民族太多，经常爆发战争，消耗物质太多，所以益州现在也没有多少存粮啊！”刘焉叫苦道，他知道刘协想要扩军，但是他这话却是给刘协泼了盆冷水。
“哼，如今叛军猖獗，尤以张振为最甚，其次曹操，孙坚等人皆是不服陛下调遣，而宗亲之中，刘表，刘繇等也人也是数典忘祖之辈，将来必遭后人唾弃！”原太尉杨彪，义正言辞的高声道。
刘协深以为然的点零头，道：“不知太尉有何计策？”。
“陛下，依老臣愚见，扩军乃刻不容缓之事！”杨彪道。
“这，但是益州的粮草辎重却是不够啊，难道要让士兵们都饿着肚子去同敌人打仗不成？”刘焉皱了皱眉头道，看着杨彪，他感觉杨彪在无视他刚才的话一般。
“司空大人不必担忧，益州之民超过百万，只要每户再加两成赋税，那么不就有钱粮了吗？”杨彪淡淡一笑道。
刘协闻言，朝杨彪投去一个赞赏的眼神。
只有刘焉愣了愣，随即朝刘协道：“陛下，如今益州百姓赋税已经超过了他们收成的六成了，如果再加重赋税的话，微臣恐怕他们……。”
“皇叔不必担忧，眼下正值国家危难之际，作为大汉子民，他们需要为朕，为大汉出一些力，否则如何能够剿灭叛贼，一统我汉室江山，大不两时候减免益州三年，不，五年赋税不就行了。”刘协云淡风轻的道。
“这，是！”刘焉无奈，只得点头应诺。
“好，此事就交由皇叔去办，冷苞将军，要尽快募集精兵二十万不得有误！”
“是，陛下！”
冷苞就是个墙头草，不过
…。。