张向内部整合提升转变，以点带面、均衡发展，同布兰卡市周边市镇形成一体化发展的都市圈。
后续只需要在大框架内进行调整就可以了，布兰卡市6924平方公里的总辖区面积，总计14个区和市镇，也基本能保证布兰卡市在未来的发展中有足够充足的后备土地。
布兰卡市外围还有5个自治市，这些市县是当初从布宜诺斯艾利斯省并入的，但不属于拉潘帕省沿海三小市的范围，面积足足有5000平方公里，目前是作为大布兰卡市都会区的一部分独立存在，人口不算多，但也有八万多。
在必要的时候也是可以并入布兰卡市的。
圣赫塞也打算在任期内把区政厅这个派出机构进行完善，现在的区政厅和镇政厅，为了保证控制权和灵活变通，是作为派出机构，大部分部门都是作为市政厅的延伸派出，而非独立的，并不能进行独立核算，警察厅这些也都是派出机构。
但像阿尔塔区实际管理人口就已经有34万，东西城区也分别是41万和25万，已经是一个大市的规模，如果什么都要请示市政厅，那问题太多了。
特别是现在新市政厅搬迁到更远的地方去了，这样会导致混乱，设置出大问题。
这个事也要同步进行的。
圣赫塞也正式启动了区政厅法案条例，交给拉潘帕省议会批准，成立14个区镇政厅，镇政厅发展独立性会大一些，发展程度比较低，从属于市政厅，在必要的时候升级为区政厅。
区政厅城市化程度更高，主要由市政厅领导，财政税收由市政厅统一规划。
区政厅文官由市政厅统一负责，但独立性更多，而且作为正式的文官下属机构，拥有正式的编制和部门，区政厅第一负责人是区长和镇长，不由直接选举产生，而是市政厅任命。
还有副区长，部长等其他部门机构，除了重大事项决议，其他都不需要再请示市政厅。
偷香