力沿着松花江、乌苏里江南下发展，夺取相对较为空旷的北满地区，作为今后的腹心地带。毕竟，与外东北相比，这里更温暖、面积更辽阔、平原更多，有着一切发展成为人口核心区（与外东北相比较而言）的外部条件，之前登莱的廖逍遥廖司令已经批准调拨一万五千名暂时避居朝鲜的辽东垦荒者前往这片区域定居、垦荒，这就已经说明一切了。
当然了，考虑到垦荒的艰巨性以及东岸人输送物资的效率，这一万多人也是分好几个批次前往当地的，且前期多移居到乌苏里江流域，以期在这里建立起若干个垦荒城镇——按照事先制定的规划，拟初步在这片后世被俄罗斯人成为滨海边疆区的地方兴建包括北顺乡（位于后世卢切戈尔斯克城附近）、黑城乡（位于后世达利涅列琴斯克城附近）、平冈乡（位于后世列索扎沃茨克城附近）、丰润乡（位于后世基罗夫斯基城附近）、礼成乡（位于后世斯帕斯克达利尼城附近）在内的五个乡镇及若干个村子，气魄还是相当不小的。
毋庸置疑，这是黑水开拓队的百年大计，是进一步挤压清国生存空间的抽薪之举，未来一旦步步落实了，作用可是相当之大的。甚至于，如果未来大陆某个政权统一了关内两京十三省，对东岸人统治下的宁波和登莱提出了主权要求，继而爆发全面战争，那么经营日久的黑水开拓队辖区就是另一路奇兵了，尤其是当他们将防线推到蒙古草原—燕山山脉—山海关一线的时候，毕竟令大陆统一政权多面受敌，战略上处于被动的地位。这其中的好处，执委会诸公不会看不出来，而这也正是他们这些年反对登莱、宁波方面向外扩张，却对黑水地区的扩张相对较为宽容的原因之一，一切都要未雨绸缪嘛！
刘建国作为黑水开拓队队长，对此种战略自然也是知晓的，同时也是积极推行者之一。他觉得，东岸人扩张的重点始终应当是满洲，之前与俄国人之间爆发的一系列武装冲突，其实都是为了打消他们向东扩张的野心，将他们的注意力重新赶回西方的必要之举。俄国人不就是想要寻个出海口嘛，现在明确告诉你了，远东不可能，那是东岸人的地盘，敢来就打得你满地找牙！更何况，这里并不是你的核心统治区，沙皇的子民并不多，还不如好好经营西边，将扩张的重点转向原立陶宛大公国旧地（即白俄罗斯、乌克兰一带），在商业繁荣的波罗的海谋取一个港口更为实在。
也正是基于这种战略思想，东岸本土才与俄国人在伦敦展开了积极的会谈，全力引导他们西进，并不惜给一点好处出去。而俄国人目前看来也比较上道，也
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