天下兴，百姓苦，天下亡，百姓苦
任何一个封建王朝的盛世，在刘询眼中都是一个笑话，天大的笑话。
如果把老百姓都能吃上饭，作为执政目标，那很简单！
只要不停的开垦土地就好，西走西域，南走安南半岛，只要保证汉军有着绝对的武力压制就好。
用汉剑，开垦出足够多的土地就好！所有的问题，就迎刃而解。自己也会被后世称为明君圣主，被无数代子民所敬仰。
那自己什么都不需要干，只要按照前世刘询的道路走下去，等到霍光去世，等到自己大权在握，等到匈奴内讧，等到自己寿命走到尽头。
这是刘询自己想要的？不是，刘询来到了风口，成为了风口上的猪！
碌碌无为的来？无声无息的离去？
这都不是刘询想要的，他想超越自己的祖先，超越太宗孝文皇帝，超越孝景皇帝，超越孝武皇帝，超越所有帝皇，成为一个独一无二的存在。
想做事儿，必须先有人，任何政策的推行，必须有大量为之配合的人员，而这些人员的利益必须要捆绑在一起。
古往今来，不管是前世今生，成功的的变法改革，只有三次，商君，雍正，邓大大。
商君变法，是将秦国上下所有的利益集团捆绑在一起，用军功把整个秦国变成一台永不停歇的战争机器，一旦已知世界的敌人都被它打败之后，这套先进的体系，就会出现问题，后世的普鲁士大体跟先秦没有区别，一切为了战争。
雍正的官绅一体，纳粮当差，是将权利和财力收归到中央政府，国力增强，有了强大的财政支出，不管是对外，还是对内，都可以自如的应对，但是也免不了，人息政亡！
如何调节土地矛盾，更加高效的使用人力物力，建立怎么样的健全的官员监督审查体系，怎么让人民富裕起来？
这些问题不停的萦绕在刘询的大脑中，这些问题都必须解决，如何解决却没有任何的思路，
土地兼并，换言之，便是阶级固化。
农业社会下，土地是最大的财富来源。起初，大部分人属于自耕农，拥有小块土地，足以自给，生活尚可。
土地越多，财富便越多，所有人都希望拥有更多土地。
灾年，小农土地产出不足以支撑，地主和较宽裕的农民便借此机会兼并土地。土地便越来越向富有者集中，从而富者愈富，直到富者连田阡陌，贫者无立锥之地。
没地的农民
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