行清查，所有人全部登记造册，将众人的籍贯、年纪、所做营生和特长全部标明。
而且，为了解决灾民棉衣不足的问题，刘君韬也不能光靠购买这一个办法，不但筹集的棉衣数量有限，而且还颇费银子。
于是，刘君韬便找到郭沐英，让被服厂立即从灾民之中招募壮妇、老人，大举扩充产量，全力缝制棉衣。
郭沐英也明白事情的重要性，立即带着被服厂的伙计四处招募人手，一连一个多月都吃住在被服厂，整个人都累瘦了两圈。
要不是刘君韬听到消息，亲自赶到被服厂将郭沐英拽回了家，命令其休息三天，估计郭沐英就要累倒了。
之后，刘君韬便下令告知各处：
其一，所有灾民的口粮和御寒衣物实行配给制，优先发放给老弱妇孺。青壮男子只能维持最基本的口粮供给，棉衣是没有的，想吃饱更是不可能！
其二，将灾民中的所有青壮男子整编为伍，分配到商部、民部各处做工，这些灾民青壮不发工钱，按照干活的多少计算工分；
同时，灾民青壮也可以申请到玉山镇各处兴建的农庄、居所做劳力，同样按照干活的多寡计算工分；
以上两条出路，壮妇也可以参与进来，不过所计工分按照青壮的八成计算。
每十日为一周期，灾民青壮、壮妇可以凭借积累下的工分换取粮食、棉衣，以及生活用具！
其三，军部立刻从灾民之中选拔青壮，以五千人为数，送进护卫队营地进行操练，准备练成之后编入玉山镇护卫队！
其四，商部和民部立即开始扩张，商铺、商队、屯田面积都要大力增加，以此来消耗灾民的人力。
当刘君韬的这四条命令发到各处之后，整个玉山镇再度急速运转了起来，那十一万灾民如同湍急的水流一般，被商部、民部和军部分流、引导，快速安置到了各处。
十一万灾民的巨大人力，在短短一个多月的时间转化成了巨大的动力，让玉山镇化身为一头烈马，开始疯狂的奔跑起来。
在这一个多月的时间里，玉山镇各处的新建农庄、新建商铺如同雨后春笋一般拔地而起，玉山镇的势力开始极速扩张，从兖州府北部、中部直接扩张到了整个兖州府，并且开始快速向青州府、济南府、东昌府，以及登州府一部扩张。
这一下，整个山东的豪强、士绅都为之震惊了，万万没想到十几万的灾民竟然没有将玉山镇拖垮，反而让玉山镇飞速发展了起来。
原
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