兵马。
并且，这些都督们就算能得到调令、兵符，可是他也只是负责军事这块，后勤钱粮军械这块，依然得归各道的的布政使司等管，还同样得接受按察使司的监督。
而另一方面，设立军区，实行军区制后，每个军区又有相应的防御守卫防区，一旦该地有战事，朝廷能够立即下令调派当地军区的军官，征召当地军区的骑士、调动当地营团的士兵，迅速的组成野战军，或防御或出击，可以避免从其它地方抽调士兵所浪费的时间，不会贻误战机。
当然，皇帝更深层的良苦用心，还是要避免大秦军队最终出现强枝弱干的现象，不能出现强边虚内，必须把军队牢牢的掌握在朝廷中央，掌握在皇帝的手中。
要不然，继续现在情况下去，将来大秦军队不是变成了宋朝的禁军软弱无力，就是晚唐的藩镇飞扬跋扈。