菩萨不肯同意任瀚海道的都督。
罗克用也没有过份强求。
于是一番商议后，决定暂不设瀚海道，而是先划设十三个郡，以回纥部为瀚海郡，仆骨部为金微郡，多览部为燕然郡。
拔野固部为幽陵郡，同罗部为龟林郡，思结部为卢山郡。
浑部为皋兰郡，斛萨部为高阙郡，奚结部为鸡鹿郡，阿跌部为鸡田郡，契苾部为榆溪郡，思结部为林真郡。
至于薛延陀部，因为罪大恶极，直接就抹去除名了。
漠北道下设十三郡，其实就是给现存的原薛延陀和回纥两大联盟下的十二大部落划分地盘。
当然，薛延陀部占据的郁都山一带的娑陵水流域，这片漠北中心地带，没有被划属给十二部，也不在十二郡之中。
这片历来草原霸主的汗庭之地，最后被单划了一个安北郡，这个郡的地盘，为大秦直辖。
对于这一点，菩萨有些意外，但没有半点反对。
请神容易送神难，本以为秦军虽深入漠北，但在平定了薛延陀后，肯定还会撤走的，历来中原王朝北伐漠北，一般都是如此。
可谁料到，罗克用居然不打算走。
不走也就算了，菩萨也不打算去问。
漠北铁勒现存十二大部的首领们齐聚一帐，对罗克用的这个十二郡划分没有异议。
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