把青海四郡中的西海郡一半的北部交给朝廷分封诸侯。
也正是在这样的背景下，皇帝让嗣业马上前往就藩建国。
皇帝授派嗣业为青海道行军总管，从陇右河朔调兵两万四千，交由嗣业统领，前往青海协助慕容顺击败其它几支叛军。
嗣业已经早一步离开洛阳，前往陇右集结兵马。
李三宝意识到，他们即将前往的西海王国，也许开国并不会太顺利，万一嗣业这仗没打赢，那他们这些年后出发的西海国民们，或许就将无地安置。
但他相信那位能征善战的陌刀大将军王能够有本事击败吐谷浑，能为他们在西海开拓一片安稳的新家。
新年后，第一批西海国的封户开始出发了。
封户们几乎都是来自于中原招募的百姓，但其中大部份都不是中原人，许许多多人都跟他一样，本是江南北逃之人，他们在中原，不像那些中原百姓那样，能够直接享受分田授地的好处，他们错过了分田授地的最佳时机，于是只能分得少量田地。
如今有机会分到更多的田地，这些南来的北逃流民们心动了，于是报名参加，在拿到了一笔安家费后，更加坚定的相信未来的日子会更好。
第一批出发的队伍，有一千多人，其中有一千移民青壮，另有二百王国亲卫骑兵，他们是去开荒打头阵的，没有携带家眷妇孺们，只携带了一车车的物资。
他们将最先抵达西平郡西面，青海湖北边，祁连山下。他们将在那里建立起一座新城，皇帝已经赐名为西宁。
西平之西，西宁。
新的西宁城建起后，就将是西海王国的王城，同样，朝廷还将在那里设立西宁卫城，驻派府兵。
因为北邻河西走廊，这里也被朝廷称为是青海的北大门，因此嗣业的王城，便首选此处。
这里北通河西张掖，东抵西平，南临青海，控扼咽喉。
从洛阳出发，这一千移民，加上二百亲军骑兵，后面还跟着好几百的商队，他们为嗣业运送物资前往西宁城，交货后便再转往伏俟城，准备从那里买进一批吐谷浑特产的青海马、青盐等物后再返回中原。
因此，这一路上倒也不寂寞。
从洛阳出发时，他们是坐船，坐到陕县后因有险滩，于是上岸，过了这滩后，再又换上长安的渭船，沿运河永通渠入长安，在那里稍事休整补充后，便改换马队，沿渭河一路向西，出陇山，入陇西，过天水和陇西二郡后，便继续向西沿着河湟河谷前进。
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