史，不比华夏文明短，但汉朝时就被灭了，而且当时的夜郎国也只是部落联盟，古夜郎灭亡后，西南夷各部为政，混乱不堪。
就算中原各朝不断的南下经营，但推进缓慢。
西南夷虽不如草原部族对中原的威胁大，但叛乱也是家常便饭。
要想彻底的稳固西南，并不容易。
朝廷计划修一条贯通巴汉道南北诸郡的道路，自汉中向北还可联接西北关中长安、东北联接襄阳、洛阳。
这条路向南还可延伸入黔中，甚至进入云南、广西、广南，这条西南大动脉若是修成，将比长安入成都抵云南的那条道路更加重要。
新设的夜郎郡，便处在这条大动脉的重要节点上。
因此让辅公祏去夜郎任太守，虽为贬降，但其实是给了他将功赎罪的机会，并不是让他去混吃等死的。
“辅公祏脑子还是很活的，也挺有干劲，只是一时脑子糊涂走了歪路，希望陛下再给他一个机会。”
“好吧，明天朕亲自跟辅公祏谈谈，敲打敲打一下他，希望他能明白大家的一片苦心。至于张善安，这种朝三暮四之徒，必杀之以敬效尤。”
张善安在洛阳被公开处死，李密王世充等人也被通知前去观刑。看着张善安被处以千刀万剐之刑，死的无比痛苦，李密这些曾经的反王，也不由的后背汗湿衣襟。他知道这是皇帝的警告，虽心里苦涩，却也无奈。
杀死张善安后，皇帝便下诏，各道诸郡，全面推进军改、税改，全面考核官员，能者上，弱者下。
此时朝廷名义上一统天下，除了江东、江西、湖南三道还未平定，其余各地皆已扫平。
安东、辽宁、河北、定襄、朔方、河东、山东、河南、淮南、关中、陇右、河西、巴汉、湖北、剑南、云南、黔中、广东、广西、广南，实际统有二十道，划为二百零八郡，县一千零十五。
枢密院和兵部拿出的军改方案是实行府兵制的同时，再增加了禁军系统。
禁军编设左右神策左右神威左右神武，和左右神机左右神捷左右神勇，共十二军，每军两万四，共计二十八万八千人。
他们称为北衙十二军，负责拱卫六京，宿卫皇城，随扈皇帝。十二军主要驻于六京，同时也轮流到边疆驻守，并且遇一般的战事、叛乱，优先抽调禁军出征。
除这北衙十二军外，原府兵十二卫四府，依然保留，十二卫为左右骁卫、左右武卫、左右翊卫、左右屯卫、左右侯卫和左右御卫，十二
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