祭完泰山之后，始皇离开鲁境，继续东巡，来到了琅琊山。
琅琊山是齐长城的东起点，面对东海，风景起丽，和泰山的巍峨雄伟又有所不同。
始皇登上山顶的琅琊台，此台为越王勾践二十五年徙都琅琊时所建，西望群山层叠，青翠欲滴，东观东海，波浪汹涌，浪头如雪。这次站在山顶，他不再是孤独的，而有万千臣属拥戴着，护卫他。尽眼看去，一片锦绣衣袍、鲜明盔甲、旌旗节放，形成了另一处波浪涛涛的旗海。
迎着阵阵带着盐湿气息的海风，他有着君临宇内的意气风发，也有着我欲乘风归去的飘飘欲仙之感。
他转向侍立一旁的琅琊郡守齐鲁说:
“这么好的风景，可是穷目之下，看不到一丝人烟，这真是有点美中不足。”
“原来山下有少数人家，但此处不适耕种，也不合渔捞，所以逐渐迁往营城和即墨去了。”齐鲁躬身回答:“但在越王与践时，琅琊为越首都，人口稠密，琅琊山下，住户人家也多。”
始皇想了想道:“琅弥山景致绝美，土地肥沃，怎么能说不适于居家耕种!?只是人性都喜欢热闹，所以才迁往人多的地方去了吧!但此地不利用，也的确可惜了。齐鲁，朕命令一年内迁三万户于此，这样借此山之灵气，日后想必能形成一个繁华的都市!”
齐鲁闻听吃了一惊:这不是大大的扰民吗!一时有些犹豫。始皇见齐鲁不应，顿时面有怒气，便要发作。
扶苏头脑一晕，心知老爹好大喜功，做事喜欢大手笔的毛病又发作了，忙道:“父王，琅琊山之美在于景色苍翠、自然，这和原始的美最能打动人的心魄，可是说是天下难得的美景!但是，若迁浇大量人口于此的话，百姓要生活。必然要开拓山地、毁草灭林、琅琊之关也许就将不复存在，如此岂不可惜!之所以以首那些越民会离开琅琊山，想必也是不忍破坏山之美景!所以，儿臣肯请父王，为让大恭后世子孙可以继续欣赏此等美景，民众迁治之事还是随其自然吧!不仅如此，父王还要命令齐大人对琅琊美景大力予以保护，这样千年之后父王的子民们看到如此美景时一定会感念父王的恩德!”扶苏聪明得很，知道若直言相劝始皇定然不允，但拐个弯再戴上一顶高帽就会容易多了!
始皇闻言果然愕了愣，想了想，笑道:“王儿所言颇为有理!也罢，人太多的确会破坏了如此美好的景致，那点顺其自然吧!”说着，意味深长的看了扶苏一眼，扶苏心里那点小九九以始皇如此聪明怎会看不出来，只是
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