此时的普鲁士腓特烈·威廉四世中风无法主政，他留下的隐患全部在威廉一世（霰弹亲王）摄政时爆发。
不仅仅是东西二元的分裂问题，此时的容克地主可没有和普鲁士国内的资产阶级联合起来，更可怕的是普鲁士国内缺乏资产阶级化的权贵。
所以双方的矛盾极为尖锐，容克贵族们希望恢复往昔荣光垄断军队和政府，而资产阶级则想效法英国扩大下院权力打破容克贵族的垄断，或者与其经济实力相匹配的政治地位。
双方之间最直接的矛盾就是经济主张，容克地主们很怕奥地利帝国的廉价粮食，但更怕俄国和美国的海外粮食，所以他们必然希望加固贸易壁垒。
但普鲁士的自由派们却想要自由贸易，他们巴不得外来的粮食把那些容克地主都冲的稀巴烂。
不过容克贵族们和普鲁士的资产阶级也都不是铁板一块，比如工业容克就看不起传统的农业容克。
但工业资产阶级也没有把工业容克当成自己人，相反还是视其为最大的敌人。
因为普鲁士的工业容克经常玩特权，这让普鲁士国内的工厂主们不胜其烦，尤其是西部莱茵地区简直恨死这帮玩弄特权的老爷了，他们希望的是公平竞争。
资产阶级内部同样是矛盾重重，大资产阶级想要搞财产选举想要搞议会政治，搞垄断经营；但小资产阶级想要搞普选，限制对市场的垄断。
就连容克贵族和君主之间也有矛盾，普鲁士也和奥地利同样面对着中央集权和地方分权的矛盾。
再加上弗兰茨强化了普鲁士内部的东西之争，西部莱茵地区本就是以天主教徒为主与普鲁士本土的新教格格不入，再加上1848年大叛乱的影响，自由派议会出逃、工业容克施压等事件，普鲁士几乎成为了二元制国家。
俾斯麦面对的普鲁士可谓是一盘散沙，他要做的是弥合这个国家裂痕，让其重新变成一个整体。
否则别说和奥地利争霸，不被吞并便已经是万幸。
俾斯麦需要一个足够诱人的条件才能将那些资产阶级、工厂主们拉拢过来。
主导德意志这个大饼确实足够诱人，但无奈这一世自由派和议会的实力更强，而且由于奥地利帝国的强大军事实力让俾斯麦并不敢轻易做出军事冒险。
一个既能拉拢国内资产阶级自由派，又能给奥地利帝国放血的策略便应运而生。
俾斯麦从来都是一手胡萝卜，一手大棒，他既可以搞社会保险来缓和矛盾，也可以
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