马超口中的这个全新版本的绣衣使者，让刘宏大感意外。刘宏当即点点头，予以肯定道：“绣衣使者用处甚大，马卿既然推崇，想必对其也有心得。那便由马卿负责，秘密建立绣衣使者吧。”
刘宏本以为绣衣使者如此重要的机构，刘宏应该会交给某个中常侍来负责，却没想到刘宏已经对他信任到了如此程度，愿意将绣衣使者交给他来掌握。
马超赶紧谢恩：“臣谢陛下信任，臣一定会将一个监视天下、无所不知的绣衣使者，交到陛下手上。”
刘宏点了点头，把马超扶起来，又问：“除此之外，马卿，要完成扳倒何进、打击世家的任务，你还有什么要求，尽管跟朕提。”
马超想了片刻，说：“臣得到了陛下的支持与信任，将来还将掌握整个朝廷与绣衣使者，本已足够。但臣还有最后一个要求，这一要求会让陛下较为难以接受，臣不知当讲不当讲。”
刘宏屈身坐下，毫不在乎地翘起二郎腿，说：“朕连汉家社稷的安危，都敢系于你一人身上。还能有什么要求，是朕不敢接受的？说说吧！”
臣再次拱手而拜，郑重地说：“不瞒陛下，臣请陛下今后节省用度，停止享乐，大放宫人，乃至于把整个西园都交给臣来使用；西园里有一些华而不实的珍宝，臣也想拍卖掉。”
一听这话，刘宏惊讶得瞪大了双眼。要他的西园，要他不再享乐，那简直是要他的命。刘曼和蹇硕也对此很不理解，不知道马超想要西园来干什么。
刘宏疑惑地说：“要朕节省用度、不再享乐、放还宫女，这些朕都可以理解，也都可以同意。但是朕想不通，马卿想拿西园来做什么？”
马超直言不讳：“不瞒陛下，在臣初次进入西园之后，臣就萌生了一个想法，那就是把西园打造成为一个集商业、餐饮、观光、旅游、休闲、度假、娱乐、赌博和真人扮演的集合体。”
一听马超这无比超前的话，刘宏、刘曼和蹇硕三人都愣在原地，一脸懵逼地看着马超。
马超进一步解释道：“就是臣想把西园进行对外开放，在其中设立商铺、酒楼、茶社、旅舍、赌场、旅游区、动物园、博物馆、剧院等。商铺、酒楼、茶社、旅舍高价出租，让商贾进入，昼夜不息，一直开业，而命人收取他们的租金；西园的园林全都圈为旅游区，进入观光旅游要收门票；西园中的珍奇异兽，全圈为动物园，进入参观也要收门票；采西园珍宝，又采我大汉四百年以来有关遗物，建立一座西园博物馆，主要展示西园建立
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