手中才有大量富余的粮食。
伤农之说是因为粮食价格过低，地主就不愿意再拿出手中的粮食来卖，觉着自己吃亏了，过年他们再让农户耕种土地的积极性就不高，间接的伤害到了农民的利益。
而有的时候，粮价高了，他们又会囤积居奇，让粮价更高，这就是粮贵饿农说法的来源，所以粮价波动需要官府来进行有效的平抑。
也就是说，国库中的粮食，主要还是为了平抑粮价所用，其余诸如战争，救灾等等，都是次要的。
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唐初的粮价是一个向下且没有回头路的直线，从隋末战乱到如今，各地粮价都是跳水般回落，到了元贞七年又下了一个台阶，却也不到谷贱伤农的地步。
倒是盐价有点崩了，今年施行的晒盐之法，加以草木灰进行多次过虑，制作出了不少高质量的细盐，冲击了北方的盐市。
百姓欣喜的看到，盐价一天一个样子，用后来的话说，就是减轻了农民的负担，这次伤害的只能是官府了。
盐一直都是官府独营的买卖，贩卖私盐的都要处以刑罚，盐价猛降，官府收入就少了一块。
户部官
员坐不住了。
盐利可不是一个小数目，独家经营的买卖，往往都是一本万利，在北方各地还没有大量岁入的情况之下，盐利占据了朝廷收入的三分之一。
可以说唐初官僚们的薪俸有一半在盐利上面，这还关乎到唐军将士们的薪水，盐价的持续走低，会让朝廷的运转出现问题。
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于是宫中又开起了小朝会。
户部侍郎武士彟建议行使定价权，然后控制海盐的出货量，慢慢根据天下的人口提升制盐量。
他的提议得到了大部分人的赞同，而且纷纷建议加紧实施，因为今年盐价过低，很可能造成其他地方盐政崩溃，制作湖盐，井盐，岩盐的地方纷纷破产的话，会导致盐丁四散。
他们却又没有办法拿到足够的海盐，很容易造成地方上的糜烂局面，同时朝廷受害也深，收入少了一块，大家的薪俸怎么办？
对此李破也有些头大，工艺的进步，还没有推动社会随之进步，先就造成了一些看上去比较严重的后果，这是他当初没有想到的。
造成这一切的，就是海城盐场，扬州总管王泽离任之前，做好了安排，让海城各大盐场今年的出货量有了惊人的增长。
突然性的暴发，打崩了盐价，其实出货量并没有想
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