均田制的两个方面，井水不犯河水。
世业田是官府交给农民耕种，农人只有耕种权，男丁成年以后授田，人死之后则收归朝廷重新进行分配。
永业田则指的是桑田，麻田以及一些林地，每个成年男丁授田的时候官府都会给予十亩到二十亩的永业田。
本质上是朝廷促进农林副业之举，可以在一定程度上保证社会基本商品的供应和流通，因为人们的吃穿住行，离不开桑麻，木材，水果等物产。
此事由鲁兴道提出，进到尚书省，得到了以刘洎，高季辅等御史的支持，再有尚书省交中书议决。
在中书议了一个多月也没个结果，支持的人和反对的人同样的多，理由也都五花八门，没有统一起来，议论的虽然激烈，对抗却并不那么明显。
说明大家还在考量其中的利弊，而在户部，以礼部侍郎杜淹为首，便旗帜鲜明的站在了反对的行列之中。
段纶的态度则是无可无不可，此时跟苏亶提起此事……苏亶琢磨了一下，这是要卖他一个情面？
只要他拿定主意，便会得到段纶的鼎力支持？
这事苏亶不可能没有自己的考量，把世业田转为永业田，看的其实不是旁的什么，在朝中高官眼中，看的就是谁能从中得益的问题。
此事一旦成文，百姓自然欢呼雀跃，可贵族们就不好说了。
而制定律典的恰恰便是贵族，民意嘛……如果触动了贵族们的根本利益，民意又算得了什么呢？
此事悬而不决也正在于此。
世业田和永业田对于贵族来说，并无多大不同，就像土地买卖一样，贵族们完全可以视之如无物，甚至于在很多时候，贵族们会故意在这些“小事”上做文章，留人以把柄，以摆脱深陷激烈政争的局面。
苏亶沉吟片刻，微微一笑道：“这些事啊，毕竟是咱们户部职责之所在，不能容人乱来，不然的话，岂不让人以为咱们都是无能苟且之辈？
这样吧，明日里便召集四品以上官员到户部正堂听议，怎么也要把这事定下来才好到中书说话，段兄以为如何？”
段纶点头，“尚书说的是，此事我等不能犹豫不决，更不能旁观坐视，不然以后再要有所争议，哪里还有户部说话的余地？”
他这算是当面表明了姿态，会坚定的站在苏亶一边，维护户部的权威和利益，甚至于都不在乎苏亶所持的观点为何。
当然了，有这么一段时间的缓冲，苏亶的倾向他还是能够把
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