大名府的士卒倾巢而出。
一柄柄十文字长枪林立，成群结队的快步跑在大街上。
繁华的街头瞬间鸡飞狗跳，人们慌乱的跑进住所，紧闭上门窗，偷眼打量着这群全副武装杀气腾腾的士卒。
不清楚侍所的人突然发什么疯。
但众人都清楚，要是挡了路，人头怕是当场就掉了。
火之国的最高统治者是大名，其国家结构，在美姬看来像是一条蛇。
八岐大蛇。
有着八个头，互相制衡。
首先要说的是木叶忍众，其忍村是高度自治的，远在他方的大名府对其统治鞭长莫及。
其次是三管四职，作为协助大名统治的管领一职，由三个家族轮流上位。
其下设有四职，一是侍所，主要工作是警备与刑事办理裁定，木叶警备队抄的就是这东西。
除此外，则是政所、问注所和引付。
其中，管领与侍所，是最有力的家族担任。
其他国家的结构与火之国都大差不差的。
其中木叶火影与三位火影顾问的关系，就是大名与三管领家族的关系。
制度表面上看起来并没有问题，但火之国是一个大名的松散联合体，在之前，火之国大名有着忍众的支持，众人并不能敌，而三管四职，基本上垄断了火之国的所有官职，不仅仅是世袭的问题。
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最有权利的管领与侍所被大家族世袭垄断，要命的不止这一点，地方上近半的守护也是这些家族出身。
虽然现在问题还没有暴露，但不过是迟早的事情。
实际要说的是，大名对这些人的控制有限，依仗的只是忍村的威慑而已。
美姬很清楚这些家族是什么德行。
放过，不存在的，谁都一样。
不过，好像可以妥协，暂时用一下。
有人起了头，背叛就不是什么不好意思的事情。
赤松家的可以，我怎么不可以。
不少人都讨好的看着高座上的美姬。
“从今往后，火之国由木叶全权管理，谁赞成谁反对。”
“我赞成！”
首先开口的是一位老和尚。
美姬看了一眼老和尚，作为全国僧人的代表，自然来自全国最具代表的几所寺院之一。
这些寺院为了争夺香火，之间同样是激烈对抗的状态。
现在
…。。