¼Œ这就是无形资产的力量。
朱翊钧对於这种现象,自然是乐见其成,并且责令礼部,继续维护大明授时制度,这一个个的大明馆,就是大明收割信仰,扩大影响力最好的前哨站。
下午的时候,朱翊钧收到了一封来自顺天府的电报,这份电报的行文比较长,是太子的询问,关於吏治,大明监察事权过重的问题。
大明的监察体系主要是都察院和反腐司,现在,各府州县都形成了一个潜规则,那就是重大决策,哪怕是各地知县、知州、知府已经批准,但还是会拿给都察院体系的巡抚、巡按、反腐御史过目,徵询意见後,再进行决策。
这代表着地方权力构建,已经出现了重大问题,代表着监察机构行政化、朝廷外派机构地方化。
这些知县、知州、知府、布政司、按察司的顶头上司不再是朝廷的条条,而是地方块块里的监察机构,这就是重拳反腐、过度过多追责导致的结果。
除此之外,主抓反腐的廷臣李廷机也上奏表述了相似的现象。
窃惟国家设官分职,各有专责。都察院与反腐司之设,本以纠劾官邪、肃清纲纪,乃耳目之司,而非行政之官。
今内外相沿:府州县凡遇重大政务,虽经正印官裁酌允行,仍必送巡抚、巡按、反腐御史过目,待其点头画诺,方敢施行。
於是州县堂官,所禀承者不在布政、按察之条贯,而在监察风宪之意旨;不在朝廷之令甲,而在地方之私授。监察机构浸成行政之官,朝廷外派之臣反同地方之吏,事权倒置,莫此为甚。
李廷机这段奏疏的大概意思是,朝廷设立反腐司本来是为了反腐,可现在反腐司的权柄过重,导致满朝文武都对反腐御史马首是瞻、毕恭毕敬,这完全违背了反腐司设立的初衷。
而坐视这种现象的不断扩大,会造成五弊三灾。
一曰行政日弛,有司拱手,莫肯任事,案牍积压,政令壅滞;二曰职守不明,行政者无其权,监察者揽其柄,纲纪倒置;
三曰风习日坏,内外百官不以奉公尽职为事,而以结好风宪为务,阿谀成风;四曰下情阻塞,地方利病之权,操於窥探意旨之人,小民疾苦不能上达;
五曰阻碍新政,上励精图治,良法美意,却不能直逮於民。
三灾则是政令不兴、法度不严、纲常不在,皆为灭国之徵兆,这三灾的恐怖,大抵相当於武则天任用酷吏,导致天下疲惫的景象。
李廷机也提出了解决方案,一共五条,这
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